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在全县两定单位工作会议上的总结讲话第1篇
同志们：
2009年是我县医疗保险事业发展承前启后的关健一年，一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关业务部门的大力指导下，依靠全县各级医疗保险业务经办人员的努力工作和全县基本医疗保险两定单位的积极配合，我县的医疗保险事业发展取得了重大突破，全面完成了医疗保险全覆盖的任务，实现了人人享有医疗保障权利的目标。全县医疗保险工作取得的成绩得到各级领导的高度肯定，并获得了“2009年度全省医疗、工伤和生育保险工作先进单位”的荣誉。当然在这些成绩和荣誉的取得，与在医疗保险工作第一线的两定单位广大干部职工的努力分不开，凝聚了他们为做好医疗保险服务而付出汗水和苦水。今天我们在这里召开全县医疗保险定点医疗机构和定点零售药店2009年度医保工作总结和表彰先进大会，借此机会我代表县医疗保险局全体工作人员对工作在医疗保险工作第一线的各级各类医保定点单位的干部职工表示衷心的感谢！对刚才受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！
当前我县的医疗保险工作已经完成了从量到质的积累过程，如何进一步为参保人员提供优质高效的医疗保险服务，有效保障和提高广大参保人员的医疗保险待遇是我们从事医疗保险工作业务的同志当前和今后很长一段时期要摆在第一位的重点工作，我们要时刻绷紧做好医保服务工作这根弦，要以强化责任、提升服务，塑造一流的医保服务窗口形象为目标，采取切实有效的措施确保各项医保服务行为高标准，严要求，落实到位。等一下，县 还会对今后如何进一步全面做好医保工作作重要讲话，下面我就2009年全县医疗保险定点医疗机构和定点零售药店医保工作的开展情况、存在的问题和2010工作的打算作个发言。
一、2009年两定单位医保工作开展情况回顾
1、医保政策得到全面贯彻
2009年全县医疗保险工作紧紧围绕城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险两个中心，从主抓医保扩面，强化基金征缴、优化医保服务，加强医疗管理，提高医保待遇五个环节入手，扎实开展各项工作。全年共计完成城镇职工基本医疗保险参保人数22698人，基金征缴1910万元，支付1382万元；城镇居民基本医疗保险完成参保人数59740人，基金征缴617万元，支付451万元，医疗保险参保实现全覆盖，基金运行安全平稳，参保人员医疗保险待遇稳步提高，其他各项指标任务也圆满完成，并居全市前列。这些成绩的取得主要得益于全县各项医疗保险政策的贯彻落实到位和两定单位的积极配合，例如县人民医院和县中医院认真按照上级部署，配合县医疗保险局开展“住院送保险”活动，共计垫付参保费用230 万元，确保了全县城镇居民基本医疗保险实现全覆盖；浒坑钨矿职工医院积极配合浒坑钨矿改制工作的开展，与县医保局一起完成了改制退休人员的参保和待遇属地化工作；大多数两定单位的干部职工对医疗保险政策都能理解好、用好，总体上来讲，2009年全县各项医疗保险政策的宣传力和执行力较上年度得到显著加强。当然一年来在工作中还有部分定点单位的负责人对医保工作重视程度不够，责任意识和服务意识还有待进一步加强，部分乡镇卫生院和定点零售药店在医保宣传和领导业务分工方面不够明确，医保办职能作用没有充分发挥，没有履行医保职责，在一定程度上造成本单位医保工作无人抓、抓不好的局面。
2、医保管理规范有序、有创新
2009年全县医疗保险管理整体规范有序，工作上有创新。各定点医疗机构和定点零售药店作为医疗保险政策具体实施的窗口，在2009年加大了业务工作的政策执行力度，规范医保业务服务流程，充分发挥了医保业务工作的平台作用，努力维护了全县医疗保险工作形象，在参保人员当中反映良好，全年医保服务工作实现了零投诉目标。一年来各定点单位能以两定单位目标管理服务协议书和基本医疗保险两定单位信用等级评定要求规范自身医保工作行为，严格按照“三个目录”要求开展医保业务工作，全年共计支付医疗保险基金1833万元，大病（补充）保险费用支出222万元。参保人员住院报销率达66 %，县人民医院、县中医院参保人员人次均医疗费用报销约为2094元，报销率达65 %，有效降低了参保人员的个人负担。同时为进一步探索参保人员医疗保险费用支出的管理模式，我局分别在县中医院开展住院医疗费用定额包干，在职浒坑钨矿职工医院开展住院费用总额包干的尝试，从运行结果来看，取得了医院、医保局和参保人员三方共赢的局面，取得了良好的效果。同时各定点单位在计算机管理、转诊转院审批、贵重药品和自付药品使用告知等环节都有了进一步的加强，全县两定单位医保服务环境得到了进一步规范和净化，参保人员对医疗保险工作的满意度持续上升，医保患三者之间关系顺畅。当然一年来在工作中，通过各种组织的各种医疗管理检查和督查，我们也发现部分定点单位在经办医疗保险业务工作的同时还存在一些违规行为和不完善的地方，定点零售药店摆放和销售日用品、压卡、定点医疗机构数据录入不实，网络不能实现数据实时传输，大处方、人情处方，乡镇卫生院挂床、违规挂帐等行为还一定程度存在，针对这些问题，我们对部分定点单位进行了严肃的处理，希望大家从参保人员的角度出发，服务大局，加大医保管理内控力度，学习和借鉴今天受到表彰的10家单位的经验和做法确保全县医疗服务环境进一步公开、公平和透明。
3、医保服务水平明显提升
医疗保险工作关系到千家万户，涉及人员中弱势人员多，在保障他们享受医疗保险待遇的同时尽可能为他们提供优质高效的医疗保险服务既是以人为本的需要，更使建谐社会的重要内涵。2009年全县医疗保险服务工作总体来说是好的，在全县政风行评风评议活动及全县医保满意度随机测评中，参保人员充分肯定了全县医疗保险服务工作，全年医保服务实现零投诉。医疗保险在我县的实施时间还不是很长，医保服务还没有固定的模式，医疗保险参保人员多，人员类别和性质比较复杂，这些都给我们特别是两定单位一线的干部职工做好医保服务工作带来的难度，提出了考验。目前全县共有两定单位41家，从提供医保服务的软硬件环境来看，服务能力和服务水平参差不齐，但大多数定点机构都能从自身条件出发，充分挖掘内部潜能，从小处着手，提升医保服务水平，如县中医院安排专人负责医保参保患者的住院登记和特殊检查、贵重药品记录工作，严格控制参保人员医疗费用自付率；钱山卫生院加强对参保人员病案管理，方便参保人员科学就医就诊；各已开通计算机网络的定点医疗机构开设专门的医保窗口，安排专人负责参保人员医疗费用结算等。当然我们两定单位的医保服务功能和水平总体来说虽然有提高但还处在一个低水平的阶段，还没有真正落实到一切为了参保人员，一切以参保人员利益为重的层面，这其中当然有各种客观条件的限制，但与我们各定点单位尤其是两定单位负责人的服务意识觉悟不高有很大关系，与我们对一线干部职工的医德医风教育有关。今年全县医疗保险基金支付县外部分共计510万元，占整个医疗保险统筹基金支出的 28 %，这其中有的是由于医疗技术水平所限而出现的，但据我们了解，也有很大一部分与我们医保服务能力和水平跟不上有关系，一些定点医疗机构医保备药率不高，有的还没有开通计算机网络，导致不能及时结算费用，有的数据录入不规范引起参保人员自付费用过高等等，这些本可以解决的问题严重制约本单位医疗保险工作的开展，导致了全县医疗保险统筹基金的向外流失。2010年全年预计将有8万多医疗保险参保人员到各类定点单位享受医疗保险待遇，将有近2000万的医疗保险基金要支出，这给我们两定单位的发展带来的机遇，希望大家主观上要高度重视医保服务工作，要留得住参保人员，要让参保人员的就诊就医感觉到舒适、舒心。
4、医保政策宣传得到加强
参保人员对医疗保险政策的了解有一个时间的过程，几年来我们一直加强医疗保险政策宣传工作，通过各种途径大力气宣传医疗保险政策，各定点单位作为医保服务窗口在医保政策宣传中起到了重要作用。在目标管理考评和信用等级评定的要求中，医保政策的宣传占有一定分值，几年来我们感觉到各定点单位的医保政策宣传力度年年有新变化，县人民医院将医疗保险相关业务流程和报销程序专版刊出，各乡镇卫生院都有自已的医保宣传栏，各定点药店能按照要求设立医保工作通道，随着这几年来医疗单位办公条件的逐步改善，希望各单位把医疗保险政策宣传的空间留足，尽量规范化，医保标识要美观大方，让医保宣传不留死角，这既是方便参保就医就诊，也是塑造和提升医保品牌的一个重要渠道。当然医保宣传硬件是一个方面，更主要的是我们从事医疗保险工作的同志自身对医疗保险政策要有一个全面的了解，要尽可能利用各种场合耐心地向有疑问的参保人员宣传好、解释好，这是一个利已的好事。但我们在平时的工作中也发现一些素质不高的工作人员在向参保人员做解答时，对医疗保险政策断章取义，有的甚至做反面宣传，例如医疗保险网络有时会出现中断，我们的定点单位工作人员不但不做解释，而将全部责任推到医保局，这一点在定点零售药店的工作人员中较为突出；有时我们的定点医疗机构工作人员面对医疗费用报销过低的问题时，总是强调是医保局规定不准报，这些不负责任的宣传，破坏了我们医保工作的良好形象，今年我们将这方面花大力气查处，对一些觉悟不高，素质低下的工作人员取消期医保处方权和医保网络操作使用权。
同志们，2009年已经过去，全县的医疗保险参保已经实现全覆盖，我们的工作重心将从重扩面转移到提升医保服务，保障参保人员待遇的层面上来，今年年初，胡锦涛总书视在视察井冈山是提出了“三保一弘扬”的要求，其中一点就是保民生，医疗保险作为民生工作的重要内容，我们包括全县各定点单位的干部职工肩负的责任更加重大，我们各级各类定点单位的医保服务工作将面对压力大、任务重、要求严的局面。为全面贯彻落实胡锦涛总记讲话要求，深入构建和谐医保，2010年我县医疗保险服务工作将按照“一个目标、两个重点、三个目录和四个提高”的要求扎实开展，确保全县人民享受优质高效的医疗保险服务。
一个目标
2010年全县医疗保险服务工作的总体目标是人人享有优质高效的医疗保险服务。随着经济社会的发展，人们对医疗保险服务的需求越来越高，不仅要看好病，而且要少花钱看好病，舒舒服服享受自已的医疗保障权利。这就给我们从事医疗保险服务工作的同志提出了更高的要求，这也是和谐社会深入发展对我们提出的要求。医疗保险工作无小事，自身的一言一行，一举一动也许就是治病救人的一味良剂。各定点单位一定花大力气重视和规范医保服务行为，严格按照医务业务流程办理医疗保险业务。2010年全县将有8万多参保人享受医疗保险待遇，各单位医疗保险工作的开展一切都要以参保人员为中心，以切实减轻参保人员负担为目的，采取措施方便参保人员就诊就医，还没有开通计算机网络的定点单位要尽快开通计算机网络，确保各项工作办理网络化和费用结算快速化，透明化。要善于学习先进单位的经验，取长补短，要积极发现本单位医保服务工作的典型，以点带面。县医保局也将积极开展医保服务督查，开设医保服务投诉电话，对医保服务工作中出现的各种违规行为严肃查处，确保全县参保人员都能享受到优质高效的医疗保险服务。
两个重点
2010年全县医疗保险服务工作的重点一是严格执行两定单位医疗保险服务协议书的要求，规范管理；二是严格执行两定单位信用等级评定机制，对两定单位实行淘汰制：刚才我们已经通报2009年度对两定单位年检情况，对检查中发现问题的单位我们进行了严肃的处理，并要求限期整改。今年我们对与两定单位签订的医疗保险服务协议书进行修订与完善，对一些服务条款进行了细化，目的就是要求我们的两定单位严格按照要求开展医疗保险服务工作。今年我们将加大医保管理监督和检查力度，通过定期、不定期、暗访和聘用义务监督员等形式开展医疗管理工作，对一些屡禁不止，损害参保人员利益等违规行为加大查处力度，严重的将取消其医疗保险定点资格，对一些硬件要求特别是网络不达标的单位将责令其限期改造，确保全县医疗保险两定单位工作规范有序开展。同时我局将按照吉安市医疗保险定点医疗机构和定点零售药店信用等级管理办法的要求积极开展全县两定单位信用等级评定工作，表彰和重点推荐重点医保服务窗口，同时实行末位淘汰制，确保全县医疗保险服务环境公开、公平，形成竞争机制和良性循环，全面推进全县医疗保险服务工作健康、持续发展。
三个目录
三个目录是目前医疗保险工作业务经办的工作指南，2010年全县各定点单位医疗保险服务工作的开展要严格按照基本药品目录、诊疗项目和医疗服务和设施标准三个目录要求经办各项医疗保险业务，各单位的医保药品备药率、医疗费用自付率要达到规定要求，同时要严格转诊转院手续和外出诊治人员后续治疗属地化要求，确保参保人员医疗费用个人负担和医疗费用总额增长速度今年有明显降低，减少基金和大病（补充）保险费的支付风险。今年我局将在去年的基础上，对住院医疗费用结算办法进行完善和调整，并适时向全县推广。
四个提高
一是提高参保人员待遇；二是提高医保政策宣传力；三是提高医保服务质量；四是提高医保信息化管理水平。今年我们进一步加大医疗保险政策的宣传力度，特别是对部分进行了调整的医疗保险政策条款要进行了重点宣传，确保政策调整宣传到位、落实到位，待遇享受到位，同时要加强医疗保险服务的计算机管理水平，做到病案管理、医保台帐管理电子化、网络化，大力提升医疗保险服务的信息化水平。从提高医保服务质量环节着手，大力提高参保人员医疗保险待遇，切实解决参保人员看病难、看病贵的问题。
同志们，2010年全县的医疗保险工作任重而道远，我希望全县各定点医疗机构和定点零售药店一定要有进一步做好医保工作的耐心和决心，要有克服困难的勇气，增强做好医保工作的使命感和紧迫感，以高度的工作责任心，以对人民和社会负责的工作态度，全心全意，扎扎实实做好全县医疗保险工作，推进我县医疗保险工作更好更快发展和可持续发展，全面保障全县人民人人享有基本医疗保障权利的目标。
在全县两定单位工作会议上的总结讲话第2篇
同志们：
刚才XX县长已对今年的工作任务进行了详细安排部署，我完全同意。蓝图已经绘就，关键在于落实。领导人总书记指出，幸福都是奋斗出来的。最近领导人总书记多次强调，党员干部要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合本次会议，我理解政治判断力就是要知道当前需要干什么、政治领悟力就是要知道怎么干、政治执行力就是要不折不扣干到位、干到极致。所以，我希望全县党员干部要以实际行动践行领导人新时代中国特色社会主义思想，争做新时代的奋斗者、争当新时代的实干家，以实干的工作作风把各项事业干好干实。
一是学懂弄通明白干！
在座的党员干部，一定要牢记自己共产党员的第一身份、第一职责是为党工作，持续在学懂弄通做实领导人新时代中国特色社会主义思想上下功夫，学深悟透，坚决做政治上的明白人。各级党组织书记要牢记书记的主体责任，特别是各乡（镇）党委书记和各行政村支部书记，要把抓好党建作为最大政绩，把抓好经济发展作为第一要务，切实做好分内之事，履行岗位之责，把“两个维护”的要求落实到具体行动上。
二是上下同心一起干！
XXX的发展不是靠哪一两个人干出来的，书记县长也不可能担起所有工作的责任。只有上下同心、大家一起干，各干各的事，发扬“钉钉子”精神和“蚂蚁啃骨头”的韧劲，才能干出一番名堂。省委书记XXX同志在省委全会上提出“五比五不比”，其中就讲到“比领导班子的整体合力，而不是比领导干部的个人能力”。在这方面，各单位“一把手”、乡镇党委书记、村支部书记都要注意调动班子积极性，一定要尽最大努力把班子的每一个人的作用发挥到最大，把整体的工作合力和能量激发出来。我们都有切身体会，防控疫情的胜利就是靠的每一个人，最终取得了令我们非常自豪的阶段性胜利。我们要把防疫阻击战的打法，运用到各项工作中，实现毛主席诗词里讲的“唤起工农千百万，同心干，不周山下红旗乱”这种非常好的局面。
三是领导在前带着干！
要想把工作干成干好，必须强调领导带头。列宁说过，一打纲领不如一步行动。你只要往前冲，大家肯定跟上去，你靠后指挥，就不要要求别人往前冲。疫情期间，哪个村出现情况，我们几个主要领导第一时间就赶过去，心里一点不怯是假的，但领导干部什么时候都不能当孬种，你只有往前冲，冲到最前面，后面肯定有人跟着你来干。所以，当领导干部就是做出样子让大家看，让大家学，让大家跟。县级干部，乡镇党委书记、乡镇长，村支部书记、村委会主任，各单位一把手，包括我们企业的企业家们，都要干在最前面，用自己的行动，让你带的人信任你、敬佩你、维护你、愿意跟着你干。
四是冲到一线比着干！
我们一月初召开了“攻坚克难一百天，夺取全年开门红”动员会，掀起一季度项目推进的高潮。一是每周召开重大项目现场调度会。书记、县长现场解决问题、督导进度。我们列了一批重大项目，哪个项目有问题，上报督查局、分包单位、分包领导，或者直接给我或者XX同志发信息，我们召之即来，去当好你的服务员。整个面上的企业，我们虽然一时还做不到召之即来，但是你把情况发过来，我们会第一时间安排人去帮你解决。二是朝九晚五不进屋。第一季度还剩两个月，早上9点以后，下午5点以前，参加会议的所有同志都不要进会议室、办公室，项目在哪你就去哪，会议召开到现场，服务体现在现场，问题解决在现场。三是领导分包比进度。每周要对县四大班子领导干部分包的项目，比进度、晒问题、亮成效。看看这个星期你干了什么、解决了哪些问题、还有哪些事没干。
五是各忙其事加油干！
疫情防控常态化条件下，我县复工复产率已经达到了100%，扶贫车间里，生产有序；建筑工地上，塔吊林立；家具车间里，机器轰鸣；食用菌大棚，长势喜人！可以说，疫情之下，万物生长。疫情防控需要我们加油干，挽回损失需要我们加油干，恢复生产需要我们加油干，夺取进度需要我们加油干，实现目标需要我们加油干。我们每一个人立足不同岗位，从事不同行业，都要通过加油干，让自己的工作更出彩，让自己的生活更幸福，让自己的家园更美好。
六是树立导向引领干！
要树立能者上、庸者下、劣者汰的风向标，坚决消除“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的不良现象，更好地激励广大干部担当作为、不懈奋斗。坚持凭实绩用干部、以实干论英雄，让想干事、能干事、干成事的人有位子有平台，受尊重、能干事，让不想干事、不能干事、干不成事的人有危机受冷落，让坏事、惹事、捣事的干部有代价受惩戒。全面落实领导人总书记“三个区分开来”重要要求，完善容错纠错机制，理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲，坚定不移地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，决不让出力流汗的干部流泪。紧抓不作为的事，紧盯不作为的人，动真碰硬，举牌亮剑，加大对不愿为、不敢为、假作为现象的整治力度，对问题突出的干部，该约谈的约谈，该调整的调整，该处分的处分。
七是遵规守纪正确干！
正确干事的标准是干成、干净。干成是根本，必须想干事、会干事、干成事；干净是底线，必须守规矩、知敬畏、不出事。只干成，不干净，项目起来了，干部倒下了；只求干净，干不成事，就是懒政怠政不作为。大家都知道，党培养一名干部不容易，如果由于廉洁上出问题，不仅影响党的事业、有损党的形象，对一个家庭来说也是毁灭性的打击。所以，我们的干部要算清楚“这本账”，强化底线思维，增强纪律和规矩意识，把精力集中在干事上，勇于担当更要遵规守法，大刀阔斧但不能逾越雷池。
同志们！在XXX发展的征程中，功成不必在我！但每一名党员干部都不应该缺席；在建设美好家园的实践中，功成必定有我！每一名党员干部都不应该惜力。让我们以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，迈着坚定有力的步伐，一步一步在高质量的发展中实现XXX稳步崛起，加快建设社会主义现代化XX建设，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。
谢谢大家！
在全县两定单位工作会议上的总结讲话第3篇
同志们：
过去的一年，是我县改革开放和全面建设小康社会取得重大成就的一年，也是党的建设和组织工作取得丰硕成果的一年。在县委的直接领导和上级组织部门的具体指导下，全县广大组工干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、自治区党委八届四中全会和市委一届二次、三次全会以及县委十一届三次全会精神，紧紧围绕“富民兴县新跨越”这个主题，围绕加强党的执政能力建设这条主线，进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，坚持不懈地抓好基层组织和党员队伍建设，加大组工干部自身建设的工作力度，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断开创组织工作的新局面，为加快富民兴县新跨越步伐，全面建设小康社会作出了积极的贡献。为总结经验，抓好今年的组织工作，下面我讲两点意见。
一、认真总结2004年的组织工作，进一步增强做好今年组织工作的信心和决心
（一）认真贯彻党的十六届四中全会精神，开展好“进一步提高各级领导干部执政能力，迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。为认真贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强我县党的建设，提高各级党组织的执政能力，我县十一届三次全会决定，由县委组织部牵头，在全县副科级以上领导干部中开展“进一步提高各级领导干部执政能力，迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动。为使活动收到实实在在的效果，我们精心组织，周密安排，认真实施，通过演讲比赛、评选“十佳领导”、文艺演出等形式，以及在党建网站、有线电视开设执政能力大讨论专栏等，扎扎实实地把活动向前推进。通过开展执政能力大讨论活动，全县各级领导干部的服务意识、执政能力得到很大的提高。（二）积极探索党建工作新路子，大力加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为适应新形势新任务的要求，我们坚持以农村、企业和城镇社区党建工作为重点，积极探索党建工作新路子，努力把党的基层组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。1、突出“四抓”，深化“五村、两规范”建设。（1）抓素质提高，进一步提高农村党员干部及非党经济能人的素质。为了建设一支致富带富能力强的党员能人队伍，依托县乡两级党校和示范基地，大规模开展农村党员干部及非党经济能人培训工作，努力实现“四个培养”的目标。一年来全县共组织举办政治理论、科技培训班456期，培训村委干部、农民党员和群众23546人次，使村委干部和50岁以下党员普遍受到轮训一遍。通过培训，全县80%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1-2门的实用技术。同时，还积极组织260名农村党员干部和示范户分期分批到市农村党员干部科技培训中心学习培训。参训的人员学习回来后，坚持理论联系实际，大胆探索、大胆实践，利用学到的新知识、新技术上经济项目41项，扩大经济规模项目30项， 113名农村党员成了科技致富能手，76名农村干部成了科技致富领头雁。全县市级党员示范户从2003年的30名增加到现在的38名，县级党员示范户从22名增加到55名，乡镇级党员示范户从108户发展到147名。并树立30户“党员奔富裕小康示范户”为优秀党员示范户，作为党员示范户的典型。（2）抓组织建设。为适应农业产业化发展和专业化经营组织的发展需要组建党组织，进一步扩大党组织的覆盖面。在实施“党员带头奔富裕小康系统工程”中，我们通过采取抓三个载体、四支队伍、五个服务的措施，充分发挥农村基层党组织和党员的作用，着重抓好党群带富帮扶联合体的巩固和发展工作，全年新组建党群带富帮扶联合体168个，使全县党群带富帮扶联合体数量达到327个（参与党员702户，带动农户15226户），其中种植类127个，养殖类92个，加工类47个，混合型32个，其他类型29个。在抓党群带富帮扶联合体的发展过程中，立足于高起点，高要求，上规模，上档次，打造品牌型联合体。新组建的大塘镇拉则水蛭种苗繁殖基地、宁江乡石头屯500头良种猪养殖场、加仁万只肉鸡养殖场、加仁育肥牛联合体等，都比原有的联合体规模大、档次高。遂意乡塘贤木瓜联合体在试种成功的基础上，大力发展，面积从由原来的56亩发展到1100多亩。遂意乡党委、政府根据该乡塘贤木瓜联合体的发展需要，引进老板到该乡投资兴建木瓜蛋白酶加工厂，实现了公司+基地+农户的发展模式。据统计，全年共建立规模示范小区49个，百头养猪场35个，养猪大户237户。为了总结经验，树立典型，去年9月份，我县组织对联合体进行评比表彰，遂意乡塘贤木瓜联合体等十四个党群带富帮扶联合体被评为全县先进联合体。同时，抓好在各个联合体中建立党组织工作，为联合体的巩固和发展提供组织保证。在遂意乡塘贤木瓜联合体、池镇种鸽养殖联合体、果遂乡古抗育肥牛联合体、安东乡网箱养鱼联合体等15个联合体中建立了党支部，其他联合体党组织工作也正在筹建当中。为了加强联合体党支部建设工作，我们建立向党群带富帮扶联合体派驻党建工作指导员或联络员制度，切实加强对新经济组织党组织工作的指导和引导。做好在联合体中培养发展入党积极分子工作，及时把培养成熟的经济能人吸收到党内来，一年来全县在联合体中发展46名经济能人入党，壮大了全县农村党员带富队伍。 （3）抓制度建设，为“五村、两规范”建设提供制度保障。根据新时期农村基层组织建设的需要，组织人员经常下村指导党建工作，进一步健全和完善各项规章制度，并对制度的执行情况进行督查，做到村村坚持执行值班制度、“七薄二册”记录制度、民主管理村务和村务公开等制度。通过制度建设把群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，落实到管理的每个环节，使村级组织和村干部做到遇事与群众商量，决策有群众参与，工作由群众监督，功过让群众评议。做到让群众明白，还村干部清白，形成在村级党组织领导下充满生机与活力的民主管理的新局面。（4）抓管理工作，使“五村、两规范”建设管理规范化。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙，并得到有效执行；二是处理好“两委”关
系，形成“两委”合力，全县没有村“两委”闹不团结现象；同时，还制定了《关于村级干部规范化管理的实施意见》，对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设都作出了具体的规定，使全县村级工作、村级干部队伍管理工作逐步走上制度化、规范化轨道；四是加强村委基础设施硬件建设。全县130个村委（社区），已有91个村建成了钢筋混泥土结构办公楼，占村委总数的70%。2、继续深入开展农村党员“一十百”帮扶活动。“一十百”活动是我县在新形势下发挥农村党员先进作用的新路子。在具体工作中，我们把开展农村党员“一十百”帮扶活动与实施“党员带头奔富裕小康系统工程”紧密结合起来。通过培训提高党员的政治思想素质和帮扶带富能力，不少党员一个人就可以带领几十户贫困户发家致富。如遂意乡农村党员蓝绍辉组建木瓜产销联合体带动帮扶了38户群众，年种植木瓜户均收入5000元；宁江乡思耕村党员莫芝流组建育肥牛联合体带动帮扶60户群众进行育肥牛，年每户单项人均纯收入增收支250元等。 “一十百”帮扶活动的深入开展，有力地推动了全县“党员带头奔富裕小康系统工程”的实施和“五村、两规范”建设的进展。 3、抓好村级工作和村级干部管理规范化工作。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙，并得到有效执行；二是处理好“两委”关系，形成“两委”合力，全县没有村“两委”闹不团结现象；三是坚持村干轮流值班制度，保证村委每天有人值班，接待群众办事，并做好村委“七薄二册”的记录工作。同时起草了《关于村级干部规范化管理的实施意见》，对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设作了具体的规定。由于从细、从实抓好每项工作，全县村级工作和村级干部管理步入了规范化轨道，马泗乡马泗村委被确定为区、市、县三级“五村、两规范”示范村、“美德进农家”示范村。 4、深入开展党员提醒告诫教育制度。按照来组通[2003]7号文件精神，我们在全县16个基层党（工）委、104个党总支、1154个党支部中进一步开展党员提醒告诫教育制度。在开展党员提醒告诫教育活动中，全县共有198个党支部对有问题的党员进行了帮教工作，共提醒党员293名，现已全部改正。通过提醒告诫教育制度的推行，全县广大党员受到了深刻的党性教育，为下一步开展党员先进性教育打好思想基础。 5、抓好社区党建工作。一是配齐配强社区党组织领导班子，二是建立健全各种工作制度，三是抓社区党员队伍建设。我们还着重抓社区的规范化建设，树立池镇翠屏社区和红渡镇红渡社区为社区规范化建设示范点。池镇翠屏社区党总支部在社区建设中充分发挥战斗堡垒作用，带领党员群众发展特色科技种养产业，创办了党群帮扶乳鸽养殖联合体、奶牛养殖联合体、良种猪养殖示范基地等等，为增加群众收入创出了一条新路子，去年6月该党总支部被来宾市委授予先进基层党组织称号，党总支部书记林界英同志被自治区党委评为优秀共产党员；思练镇思练社区被自治区党委组织部确定为党员电教科技示范点。6、以开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动为载体，全面推进机关党建工作。按照全市机关党建工作会议精神，结合机关干部作风建设，我们在县直、乡（镇）直单位中开展了“三优三创”、“四个好”单位创建活动。一是组织了部分县直单位领导到来宾市参观学习市直机关“三优三创”示范单位的经验和做法；二是分别召开县直单位班子会、党员及干部职工动员会议；三是制定机关单位“三优三创”活动实施方案；四是树立了县国税局、工商局、交通局、财政局、审计局等单位为“三优三创”创建活动试点单位，认真指导、帮助试点单位抓好党建工作，以点带面，全面推进全县的机关党建工作。通过开展创建活动，机关作风和干部作风得到了进一步的转变，树立了良好的机关形象。县委办等17个县直部门、池派出所等13个乡镇站所受到了县委的表彰。县审计局被市委评为“四个好”县直部门，池派出所、马泗乡计生服务所被市委评为“四个好”乡镇站所。县人民检察院党支部被自治区党委授予“先进基层党组织”称号。同时，针对机关单位离退休干部职工逐渐增多，有些单位党组织对离退休党员干部职工的教育管理工作跟不上的情况，出台了《关于加强离退休干部职工党支部和党员队伍建设的意见》、《忻城县离退休干部子女职工党支部工作暂行规定》两个文件，并在县卫生局建立离退休干部职工党支部的试点工作，各乡镇、县直各单位也相应成立离退休干部职工党支部，使教育管理离退休党员干部职工的工作得到了进一步加强。 7、加强企业党建工作。一是根据国有企业、帆经济企业的不同性质和特点，分别采取不同的方法抓好企业党建工作。对国有企业，我们按照市委“八一”锰矿企业党建工作会议精神，高标准，严要求，指导国有企业结合企业发展目标开展党建工作，会同县直工委、经贸局整顿了县水泥厂、汽修厂等党组织。在帆企业党建工作中，建立领导干部联系帆企业党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度，制定我县《关于向帆有制经济组织派驻党建工作指导员和联络员的意见》，在未建立党组织的帆有制经济组织全面推
行派驻党建工作指导员制度，在已建立党组织的企业都确定一名党建联络员。全县共派驻帆有制企业党建指导员20名，党建联络员3名。同时开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，努力做到“五有”(即有组织、有制度、有活动场地、有经费、有活动)，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 8、做好党员的发展工作。认真按照来组通[2004]26号文件要求，切实抓好党员发展工作。全县共举办入党积极分子培训班28期，培训入党积极分子1167名，发展党员381名，占计划发展党员总数的100.2%，其中生产、工作一线的290名，占76.2%；35岁以下的272名，占71.6%；高中（中专）以上学历的282名，占74%；大专以上学历的99名，占26.1%；女性110名，占28.8%；经济能人(致富能手)112名，占29.4%。 9、加强领导班子思想政治建设，提高执政能力。为充分发挥党委（党组）“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，切实加强领导班子思想政治建设，去年3月8日，我县召开了全县乡镇、县直单位领导班子思想政治建设经验交流会，各乡镇、县直各单位共写出领导班子思想政治建设经验交流文章63篇，有10个单位在会上作了典型发言，县委吴书记到会作重要讲话，提出了领导班子思想政治建设的任务和目标要求，制定了有关的规章制度，建立起领导班子思想政治建设的长效机制。 10、加强党员电化教育工作。一是加强党员电教干部队伍建设。二是突出重点，强化播放收看工作，全县共组织播放电教片860多场次，观看人数达9万余人次，党员收看率达95%以上，农民群众的科技致富能力得到很大的提高。
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