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按照2017年工作要点的安排，环资委于10月组织县人大代表组成检查组，对我县的环保基础设施建设情况进行了检查。检查组对污水处理厂一、二期工程建设情况进行了实地考察，听取了县环保局、县住建局、县水务局等部门的汇报，并进行了评议。就检查工作提出以下报告：
第一，基本观点。
近几年来，县政府及有关部门高度重视环保工作，转变发展理念，强化环保意识，通过加强领导，落实责任，加大资金投入，大力推进全县污水处理设施、饮用水源保护、大气污染防治、环保监测能力等方面的建设，经监测，该县的全河段水质已基本达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，县城空气环境质量保持优良，为改善城乡环境，为全县经济社会发展奠定了良好的基础。积极筹措资金，加快环保基础设施建设步伐。县(市、区)政府和有关部门在地方财政紧张的情况下，通过多渠道筹措资金，积极争取国家和省环保专项资金的支持，已建成县城污水处理厂(一、二)、**污水处理厂(一、二)、**镇级人工湿地污水处理系统和**村小型生活污水处理系统，日处理污水**吨，对改善县(市、区)水环境起到了积极作用。该项目包括**污水处理厂二期工程，设计污水处理能力为2万吨/日，总投资**万元，配套管网**公里，明渠**米，排沙工程约**公里，于**年**月**日投入运行，并建立了在线监测系统，实现了全省联网；**污水处理厂列入省重点工程，设计污水处理能力**万吨/日，占地面积**亩，厂区规划总投资**万元，主体工程建成并进入调试。2.采取切实措施，加强对饮用水水源的保护。县环境局高度重视饮用水水源保护工作，制定了《**县进一步规范饮用水水源保护区标志设置实施方案》，对全县集中饮用水水源地的基本情况和现状进行了深入细致的调查。该县在**镇的饮用水源保护区内设置界桩、路标、宣传牌等。该县**个交接断面监测点已完成设置并获得三次监测数据，**年**月起，由市统一委托第三方对该县**个监测点进行正常监测。与此同时，要积极争取省级环保专项资金，加强饮用水源生态环境建设，保障饮用水安全。三、加强大气污染防治，提高环境空气质量。现已建成“**”空气自动监测站和“**”空气自动监测站2个自动监测点，并投入运行，其中两个自动监测站采用24小时连续采样检测，实时上报数据，为县城空气自动监测站提供技术支持。与此同时，通过奖优罚劣的方式，推进企业大气治理设施配套建设，推动企业开展VOCs污染治理，提高企业治理水平，降低VOCs排放，促进全县环境空气质量的改善。四、推进功能设施建设，环境保护监管能力大幅提升。近年来，县政府和环保部门加大了环境监测投入，加快了全县环境监测能力建设，为维护环境安全提供了有力的监测保障。抓住国家推进东部三级环境监测站标准化建设的有利时机，投资**万元建设县环境监测站，配套一批监测站标准化能力建设的仪器设备，并顺利通过省环保厅验收，为我县加强环境监测规范化建设，提高服务水平、专业素质和技术水平奠定了坚实基础。另一方面，根据当前环保工作的实际情况，有针对性地配置相关专用仪器设备，购置了环境监测分析仪器，如气相色谱仪、应急分析仪等，以及维护和更新现有监测设备，增加了监测项目的覆盖面，为适应环境管理的需要提供了技术保障。第二，存在的问题。
一、环境保护基础设施建设失衡。近几年来，我县的环保设施建设有了很大发展，环境监测能力得到了有效提高，但是全县的发展并不平衡，主要是：县城南部没有污水处理设施，镇一级有7个没有配套的人工湿地污水处理系统，村一级只有6个小型污水处理系统，下一步要加快规划建设。二是污水处理系统建设不足，管网配套不完善。县级人工湿地处理系统普遍配套管网不完善，没有进行雨污分流，许多生活污水没有经过人工湿地处理，而是通过地表径流直接排入河道，造成系统处理的进水不足或浓度偏低。三、加强监管能力建设。县环保部门普遍存在监管缺位，人员不足，投入不足，措施不到位，农村污水、垃圾处理滞后等问题，许多镇级人工湿地得不到有效的管理和维护，造成湿地杂草丛生，影响水生植物的生长，管道损坏或堵塞未得到及时清理和修复，许多水生植物也未能有效的清理枯枝落叶，造成二次污染，特别是县城区地下排污系统缺乏清理，淤积物比较多，影响污水处理进度。第三，意见建议。
积极推进环境保护基础设施的规划和建设。应坚持规划先行，把环境保护基础设施建设纳入全县城乡建设总体规划，对区内产生的污水、生活垃圾、危险废物等污染物总量进行全面调查摸底，统筹考虑现有基础设施、环卫设施、生态环境、产业发展等因素，努力补齐短板，避免盲目建设、重复建设，形成系统、完整、科学的环境保护基础设施建设总体规划。进一步加快环境保护基础设施的建设步伐，按照科学布局、优先重点、分类施策、分层推进、确保实效的原则，提高污染物的收集率、处理率和无害化处理率。多方筹资，加大社会资本参与力度，积极稳妥地推进**生活污水处理设施PPP项目的实施，解决PPP项目因资金原因而滞后的问题。与此同时，有重点地建立了一批典型示范点，发挥了示范带动作用，通过抓点示范，以点带面，扎实推进全县城乡环保基础设施建设。二、进一步加强环境保护设施的监督管理能力。应在全面掌握本地区环保设施运行管理现状的基础上，建立健全长效管理机制，明确各级各部门在环保设施运行管理中的责任和经费保障，以制度保证环保设施发挥长期效益。加快县环境监测站建设，推进镇级环境监测和环境评价标准化建设，改造现有监测设施，建立重点污染源、大气环境、噪声环境、重要河流断面水质、危险固废等生态环境监测体系，全面提高环境监督监测和应急处置能力。加强县市城区市政设施养护队伍建设，充实专业人员，配备专业清水机，做好地下排水系统的日常维护管理和特殊情况下的清淤疏浚工作，确保排水网络畅通。加强乡镇政府在环境保护设施建设与养护中的主体责任，加强乡镇污水处理系统的管理与维护，着力解决农村污水处理的滞后问题，进一步改善黄冈河域的水环境。三、加强综合环境保护。应以贯彻“河长制”为契机，扎实推进水体清洁化管理和面源污染整治，进一步加强监督管理，严厉打击违法排污行为。在打非治违专项行动的基础上，开展经常性的巡查和突击检查，特别要加强对工业园区、大型养殖场等重点区域的预警监测，把企业环保设施和排污处理设施的运行情况列入重点监管范围，强化环保执法，严厉打击各类破坏生态、污染环境的违法行为。与此同时，重点解决群众反映强烈的环境问题。以县为单位开展**工作，加大对乱排乱建、乱搭乱建等问题的整治力度，不断改善生态环境，全力维护生态安全，努力建设宜居社会环境。
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