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局长和副局长们：受县人民政府委托，现将我县学前教育发展情况报告如下。从基本情况看，2011年以来，我县认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)和《财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教[2010]41号)精神，积极落实肥东县学前教育三年行动计划和三年提升计划，充分利用中央资金和地方配套资金，不断加大对学前教育的投入力度，促进了学前教育事业的发展。到目前为止，全县共有幼儿园104所(46所公办、58所民办)，另外还有小学附设幼儿园和幼教点21所，达到了每个乡镇1-2所中心幼儿园的建设目标。目前，全国共有普惠性民办幼儿园11所，县级一级幼儿园15所，市级一级幼儿园11所，省级一级幼儿园1所。全省现有在册幼儿22467人(含69所无证无照幼儿园4396人)，公办幼儿园8942人，占总数的39.8%。普惠性幼儿园覆盖率达57.8%。幼儿教育毛入园率为93.6%，比全省平均水平高出9.3个百分点。主要做法与成效(一)高度重视，大力推进学前教育发展随着九年制义务教育的普及，县委、县政府及时将学前教育列为巩固提高"普九"成果的基础性工程，纳入经济社会和教育发展总体规划。县委、县政府在“十二五”期间出台了《肥东县公办幼儿园建设实施办法》《中共肥东县委？《肥东县促进学前教育发展专项资金管理办法》《肥东县学前教育资助实施细则》《肥东县普惠性民办幼儿园认定和管理办法》等一系列文件，推动了我市学前教育事业优先发展。县教体局还制定了《肥东县乡镇中心园建园标准及管理规定》，《肥东县村级幼儿园建设标准及管理规定》。"肥东县教育和体育事业“十三五”发展规划"中明确提出：扩大优质学前教育资源，建设3-5所市级一级幼儿园。至2020年，全市学前一年毛入园率达到99%以上，学前三年毛入园率达到88%以上，基本普及学前三年教育。县人民政府于2016年11月发布了《关于进一步推进学前教育发展的实施意见》，从明确各级政府职责、建立工作机制、建立多元办园体制、保障学前教育投入、合理布局居住区配套幼儿园等19个方面，大力推进学前教育。经县政府常务会议于2017年8月22日原则同意，采用单一来源采购的方式，对全县公办幼儿园自聘教师实行社会化管理，每人每年补助16000元。加大投资力度，着力推进“十二五”以来，县政府加大了对学前教育的投资力度，加快了公办幼儿园建设步伐，不断改善了办园条件。投资三千万元，新建陈集、马湖、撮镇、高亮、八斗、响导、牌坊、白龙等中心幼儿园及县实验幼儿园、星光部、御景部等10所幼儿园。投资2千万元，在2012年新建元疃、杨店、XX3个幼儿园，改扩建12个幼儿园。投资3070万元，在2013年建成众兴、包公、张集、桥头集、长临河等。五个学区内的中心幼儿园，改扩建6个。2014年度投资420万元，新建黄栗、富旺、赵亮、王集、护城5所幼儿园，现已投入使用。投资1100万元，在2015年新建新城家园、石塘幼儿园2所。2016年投资910万元，新建城南新村和岱河苑幼儿园两个。2017年度计划投资1500万元，新建义和家园一期、义和家园二期幼儿园2所，主体工程已完工。坚持以师为本，不断提高教师素质近年来，肥东县在稳定教师队伍、提高教师素质、改善教师待遇等方面，着力做了一件大事。一是按时足额发放教师工资。既要保证公办幼儿园教师工资及时发放，又要督促各公办、民办幼儿园按合同规定及时发放教师工资，并逐步提高。改善民办幼儿园的教师待遇；把民办幼儿园实行自聘教师待遇作为年度检查的重要内容，督促举办者每年提高其缴纳各项保险费的比例。三是加强业务培训。县教体局每年定期举办园长和教师培训班，开展教学观摩、半日活动观摩、教师基本功竞赛等活动。通过集中、远程、置换等多种形式，两年培训幼儿教师900多人次。四是加强辅导辅导。组织开展了《健康教育课》、《传染病知识讲座》、《托儿所儿童预防接种培训》等活动，加强了幼儿园卫生保健工作，提高了保教质量。五是开展业务培训。以举办一次切合实际、各具特色的幼儿教育研讨会、幼师才艺竞赛、玩具制作大赛、优质课评选等活动为载体，不断提高幼儿教师的业务水平。六是建立公办幼儿园教师补充机制。第一，公然招聘公办幼儿园教师。2011、2012、2013年、2014年分别招聘30人、39人、29人(本文来源于中文范本网www.52qj.com),2015年分别招聘25人、20人、20人，2017年分别招聘33人、20人、212人。第二，岗位转换培训。挑选出适宜于幼儿教育事业发展的中小学富余教师，经过培训合格后，转到幼教岗位。从2011年到2017年，全县每年都有一部分小学、初中教师通过转岗培训实现教师转岗。加强管理，着力提高保教质量近年来，肥东县从县情出发，结合学前教育的实际，探索出了一条分层次、分层次、分层次发展的保教模式。第一，发挥示范园的示范作用。以省、市一级幼儿园、县优秀等级幼儿园、学区中心幼儿园的示范引领作用，发挥示范、辐射作用，推动全县公办、民办幼儿园全面提高办园水平和保教质量。第二，抓创建示范园活动。要以创建示范园为抓手，促进达标提升，推动各级各类幼儿园梯次发展。2014年(本文来源于中文范本网www.52qj.com)，县实验幼儿园成功创建省级一级幼儿园；2016年，亲亲幼儿园、顺园、瑞士园同时被评为市级一级幼儿园；今年，又有3所幼儿园(御景部、六中附属幼儿园、瑞泰尚园幼儿园)申报市级一级幼儿园，3所幼儿园正紧锣密鼓准备接受验收。第三，加强对民办幼儿园的有效监管。幼儿园管理体制方面，实行属地管理。县级政府负责辖区内C类看护点的取缔工作，学区中心学校负责辖区内民办幼儿园的教育教学、师资培训和考核指导等工作。第四，规范民办教育年度检查。我们每年都要严格执行年度年检制度，通过年检，督促民办幼儿园端正办园理念，规范办园行为，改善办园条件，提高办园水平，增强办园后劲。第五，积极开展学前教育结对帮扶。充分发挥优质幼儿园在学前教育改革中的作用，本着互帮互助、互利双赢的原则，切实做好学前教育结对帮扶工作，全面提高全省学前教育整体水平，促进全省学前教育健康持续发展。该县目前有41所幼儿园，通过城乡结对和8个“幼教辅导网”，在园务管理、保育教育、教师培训、办园条件等方面开展了合作，形成了帮扶对子。第六，推动公办优质幼儿园集团化发展。推进县实验幼儿园集团化发展，2013年星光部投入使用；2015年御景部投入使用；2017年红旗部划归实验幼儿园。现在，县实验幼儿园已经实现了“一园三区”的格局，今后还将进一步扩大。加强监管，严防安全事故我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强幼儿园安全管理。第一，加强领导，健全机构。县府及教育机关均成立安全管理小组，加强对全县中小学、幼儿园安全管理的统一领导。第二，严格执行园所安全条件准入制度。对申请新建幼儿园的，要求其提供消防复检报告、食品卫生许可证、卫生保健合格证、教师健康证等相关证明，并要求其配备专职安全保卫人员，安装监控设备。第三，坚持日常检查安全隐患。每进行一次校园安全隐患排查治理活动，都将幼儿园作为重点区域和重点对象，加大检查和整改力度，及时消除安全隐患。第四，要重视安全教育和医疗保健工作。以人为本，预防为主，防救结合的原则，在幼儿园开展安全教育和卫生保健工作，将安全责任层层分解，落实到每个幼儿园。存在的问题及今后的打算学前教育工作要取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和不足。首先，公办在园幼儿只占总幼儿数的39.8%，实现到2020年合肥市公办在园幼儿占总幼儿数50%以上的目标任务十分艰巨。第二，无证幼儿园太多。通过清理整顿，共有69个无证幼儿园，比2012年增加12个，其中C类幼儿园8个需要取缔。第三，城市区和经开区新建小区如雨后春笋般出现，但公办幼儿园规划滞后，数量不足，急需新增幼儿园。第四，优质公立幼儿教育资源短缺。城镇公办幼儿园数量没有快速增长，城镇幼儿入园难问题就会更加突出。第五，师资力量严重不足，师资短缺，需要加大公办幼儿园教师的招聘力度。在今后的工作中，我们将加强措施，促进我县学前教育的健康快速发展。
一是进一步增强发展学前教育的责任。学前教育是重要的基础性民生工程。今年，县委教育工作座谈会明确，由县规划局牵头，加大住宅小区配套幼儿园的移交工作力度。县政府常务工作会议决定，设立专项经费，将公办幼儿园自聘教师纳入社会化管理。这充分体现了县委、县政府对学前教育工作的高度重视。我们要进一步统一思想、强化认识、理清思路，将学前教育发展作为贯彻落实“十三五”教育规划发展纲要的突破口，作为建设和谐社会的重大民生工程，切实抓紧抓好。
二是进一步加快公办幼儿园建设。认真落实县政府办公室《关于进一步推进学前教育发展的实施意见》，一方面，加大投入力度，加快城区及其周边地区公办幼儿园建设，同时，通过改扩建方式，增加农村地区公办幼儿园数量，改善农村幼儿园保教条件；另一方面，进一步落实城市小区配套幼儿园建设的具体措施，重点抓好小区配套幼儿园建设，确保新建居住区配套幼儿园与居住区同步建设、同步验收、同步移交使用。
三是进一步提高保教质量。积极推进学前教育教学改革，建立健全科学的学前教育质量评价体系，大力实施适合幼儿的素质教育，防止学前教育的小学化倾向。要切实加强幼儿园安全管理，建立健全安全应急机制和突发事件应急预案，深入开展安全知识教育和各类避险演练，提高教师和幼儿的安全意识和自救互救能力。特别是要加强校车和食堂管理，严防各类交通安全事故和群体性食物中毒事件的发生。
四是进一步加强学前教育师资队伍建设。根据当前公办幼儿教师缺额及新建幼儿园的教师需求，会同县编办、县人社局，进一步加大公办幼儿教师招聘力度，逐步缓解幼儿教师严重不足的现象。逐步加大幼儿园园长和幼儿教师的培训、培养工作力度。同时，结合“国培”计划和实际需要，加强中小学富余教师的转岗培训，加大校本教研和非合格教师培训力度，提高幼儿园教师专业水平。
五是进一步加强学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度，加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导。在教师资质、教师流动、工资待遇、教育教学、卫生保健及安全管理等方面实行动态监管，规范办园行为。认真落实幼儿园年检制度，对园舍建筑、安全管理、消防设施、幼儿玩具、接送车辆、盥洗饮食等未达标的园所，或办园行为不规范的，限期整顿或停止办园。要切实抓好C类看护点的取缔工作。
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