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委员会成员中的各位同志：
会议的主题是：深入学习贯彻领导人新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实省委十一届三次全会和州委七届四次全会精神，坚持以决战决胜脱贫攻坚和与全国同步全面建成小康社会为奋斗目标，以生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源四大产业集群为重点，坚定不移地实施产业兴市战略，以全域、全要素、全产业链促进产业发展转型升级，提高产业质量和效益，努力打造湖北省特色产业增长极核心板块，谱写高质量发展新篇章。在市委常委会的授权下，我讲了九点意见。
牢固树立高质量发展的理念。
在党的十九大报告中，领导人总书记明确指出：“现阶段，我国经济发展的根本特征是实现由高速增长阶段向高质量发展阶段的转变。这个重要论断，深刻地阐明了新时代改革发展的新形势新任务，向全国人民发出了动员令，吹响了推进利川高质量发展的号角，为利川做好新时代各项工作提供了根本遵循和行动指南。领导人总书记在出席十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时进一步强调，“推动经济高质量发展，要以促进产业结构转型升级为重点，做实做强做优实体经济。这个重要指示精神，明确了新时代经济发展的目标任务、总要求、主攻方向和使命担当，指明了新时代经济发展的根本、方向和任务，为今后的发展指明了方向。
党的十八大以来，领导人总书记在湖北考察时进一步指出：“推进高质量发展是做好经济工作的根本要求，高质量发展是体现新发展理念的发展，是经济发展由“有没有”转向“是否好”。这个根本要求已成为利川实现更高质量、更高效、更公平、更可持续发展的重大政治任务。
全面认识、系统把握、认真落实领导人总书记系列重要讲话精神，深刻领会其核心要义和精神实质，努力加快新旧动能转换，推动速度与结构、质量、效益相统一，创新协调、绿色开放、共享发展。
就产业发展的成果和问题而言，改革开放40年来，市委、市政府抓住大好形势，克难奋进，始终把发展作为第一要务，把发展战略由“二叶三工一基础”逐步优化为“五市战略”，推动产业发展实现了由弱强者向强者、量力而行的历史性跨越。“利川红”已成为一种外交礼茶，红遍大江南北，享誉海内外；生态文化旅游突飞猛进，年接待游客1200万人次，民宿旅游品牌越来越多，呈现出“一房难求”的态势；自然资源独特优势得到充分发挥，培育了146万亩具有利川特色的绿色产业基地，形成了全省最大的“三品一标”基地，推动风能装机容量由零增长到50万千瓦。
从利川的角度来看，我们所取得的成就，离不开党委政府的绿色发展和加快发展的战略定力，离不开党政干部坚持不懈、不懈奋斗的实干韧劲，更离不开全市上下乘势而上、锐意进取的精神状态。从利川跳到利川，我们应该清楚地看到，全市经济总量不大，结构不优，产业基础薄弱，资源优势尚未充分发挥，带动一体化发展的途径不多，党和政府领导的服务意识不强，水平不高，制约发展的瓶颈依然存在。要坚持问题导向，增强忧患意识，增强信心，在产业发展中进一步补齐短板，巩固基础，增强优势，再创新高。
在扶贫攻坚、乡村振兴和绿色发展的现实要求下，改革开放40年来，全市上下勇于向贫困宣战，教育、卫生、水利、电力、通讯等民生基础得到了很大改善，为实现全面小康搭起了桥梁。
面临着全市98000贫困人口依然存在的问题，还有550天就能决战，还有117,000贫困人口已经脱贫不能返贫，必须坚持以培育产业为根本出路，以产业高质量发展为保障，以稳定脱贫为重要手段，推动脱贫攻坚。
针对中央提出的农业强、农村美、农民富的奋斗目标，实施乡村振兴战略，重点解决与国计民生密切相关的农民问题，必须以产业兴旺为根本和关键，增强乡村振兴的内生动力，把产业兴旺作为最根本、最关键的任务，紧紧抓住这条“牛鼻子”，增强乡村振兴的内生动力，实现质量兴农、绿色兴农。
党中央把生态文明建设摆在更加突出的位置，实行最严格的环境保护制度，有利于把生态优势、绿色资源转化为发展的经济优势、竞争优势和品牌优势。要认清形势，抓住机遇，扎实工作，埋头苦干，少说多做，努力培育一批在全省乃至全国具有竞争力和影响力的产业集群。
举全市之力，发展生态文化旅游产业集群。
城市具有深厚的民族文化底蕴，优美、宜居的生态环境，丰富多样的旅游资源，生态文化旅游已成为城市经济发展中最具活力、规模最大的支柱产业。
抓住恩施州建设国家全域旅游示范区的机遇，打好百佳"深呼吸"小镇、中国凉爽之城、中国优秀旅游城市三大牌，顺势而为，乘势而上，把生态文化旅游产业打造成为全市经济社会发展的引擎，建设海内外著名的生态康养旅游目的地。
提高全域旅游供给质量。实施跨省生态文化旅游战略合作，支持龙船调旅游开发有限公司发展壮大，促进生态文化旅游产业由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，到2020年，旅游总收入达120亿元，实现旅游总收入超过2000万元。
推进成功创建国家AAAA级旅游景区，着力将腾龙洞打造成为资源品质一流、硬件设施一流、文化内涵一流的高品位岩溶洞穴景观；推进苏马荡争创国家生态旅游示范区和省级旅游度假区，建设谋道康养小镇；推进龙船水乡、大水井、佛宝山、玉龙洞等4个AAAA级旅游景区以及鱼木寨、水杉群落等新兴旅游资源的改造提升；启动清江古河床、忠路温泉、郁江画廊等优质旅游资源的开发，打造集自然、文化为一体的精品旅游。
促进规范民宿旅游提质，巩固和深化与XX大地乡居和台湾宜兰民宿旅游协会的合作，加快白鹊山国家民宿小镇建设，帮助17个民宿旅游示范村实现提档升级，形成高、中、低合理搭配的全域民宿旅游格局，打造海内外知名民宿目的地。以国际山地马拉松赛、利川站赛事为先导，适度开发建设齐岳山风电场观光基地，规划建设滑草、滑雪、极限运动等户外运动项目，建设生态观光旅游走廊，如利川西至苏马荡、东城至团堡、教育城至沙溪、凉雾至清江源、元堡至毛坝、利奉公路等，形成全国中部地区户外运动中心和运动训练基地。
健全全域旅游基础设施。加速建设全域智慧旅游系统，积极构建全天候、全方位的旅游监管平台，重点景区、民宿旅游示范村、旅游公路和停车场新建改扩建，大力推进旅游“厕所革命”，完善旅游沿线景观、标识标牌系统等基础设施，为游客提供安全、舒适的旅游环境。强化旅游集散中心建设，按照AAAA级景区标准，推进城区和苏马荡景区化建设，完成“一江两轴三点四线”建设，推动恩施铁路观光带、机场候机楼、火车站改扩建等项目建设，力争创建国家全域旅游示范区。
创造优质全域旅游环境。根据“在开发中保护，在保护中开发”的原则，实施生态旅游资源的“微化改造”，保护和利用潜在的资源与优势。强化旅游安全管理制度建设，落实部门安全监管职责，加强重点景区安全隐患排查治理，加强重点区域安全监管，建立健全旅游突发事件信息报告和应急处置机制，健全应急预案体系。以市长热线为平台，建立健全旅游市场监管机制，健全旅游纠纷调解机制，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，切实维护旅游者合法权益。
第三，大力发展硒食品精深加工产业集群。
开发硒食品精深加工产业，是延长产业链，提升价值链，完善利益链，促进农业提质增效，农民增收的现实选择。
要围绕安全、生态、有机、含硒农业这一主题，深入推进农业供给侧结构性改革，以规模经营、绿色化生产、品牌化销售为手段，推进硒食品产业扩能提质，加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建设省级硒食品精深加工农业标准化示范区。
加强硒产品种植和养殖基地建设。扶持产业化龙头企业建设标准化示范基地，发挥家庭农场、专业大户、专业合作社等在规模种植与养殖中的主导作用。
要积极创建省级农产品质量安全县，实行生产全过程监管和农产品质量标识制度，全面实行农产品产地准出和市场准入制度，扩大“三品一标”认证范围，提高"三品一标"基地建设质量。
我们将努力扩大"一红一绿"产业基地规模，推动茶叶基地全域绿色有机化，积极创建有机茶园、绿色茶园，全面完成低产劣质茶园改造，打造全国有机含硒红茶核心基地。加强粮油生产能力建设，支持农户和农民合作社改善储存、保鲜、干燥、清选、分级、包装等设施和设备，促进粮油作物商品化加工。
落实促进硒食品加工业发展行动。推进硒食品加工企业集群发展，加快技术改造和技术创新步伐，实现四板挂牌企业数级成长，建设利川特色创新板块，力争在湖北省形成硒食品精深加工的示范区。
成立“利川红茶”集团，建设“利川红茶城”，建立茶叶研发、培训、文化研究等机构，推进深层次的研发设计工作，促进茶叶企业规范化管理、标准化生产、清洁化加工，提高产品的质量和档次。要积极引导粮油企业把加工能力集中到农产品主产区、优势区和物流节点，逐步形成产、加、销相结合的上下游产业格局，促进农产品就地加工转化。
创建农产品区域公用品牌构建以区域公用品牌为主导，以国家地理标志品牌为依托，以企业自创品牌为支撑的多层次品牌体系，提高利川农产品的知名度，促进利川企业提高市场竞争力和产品附加值。
建立“利川红”“龙船调”区域公用品牌的认证标准体系，制定认证指南，创新认证评价模式，推动“利川红”区域公用品牌在全品类、全域、全产业链的范围内，顺利申报中国驰名商标1件以上。
建立市场化的第三方认证服务机制，采用国内外优良农业标准认证、有机产品认证、绿色食品认证等成果，通过引入国内外先进的农业标准和技术，促进企业通过自我声明的方式参与品牌建设。
第四，大力发展生物医药产业集群。
城市生物资源丰富，拥有黄连、莼菜、山药等国家地理标志产品，既有良好的发展基础，又是我市的传统优势产业，推进生物医药产业集群发展，具有广阔的前景。
要按照扩容提质、示范促集群的发展思路，统筹推进“药、医、康、养、游”融合发展，形成一批“产、学、研、用”结合的骨干企业，把生物医药产业打造成战略性新兴产业。
促进中药产业发展。稳住黄连基地种植面积，建立道地药材专业乡镇、专业村，推进黄连产品深加工，创新和研发黄连产品，打造香连药业生物医药“旗舰”企业。以金土源产销专业合作社院士工作站为依托，吸引国内外知名企业投资建设精深加工企业，推进大黄产业建设，优化产业基地布局，促进新技术、新工艺、新产品的研发与生产推广。建立良种繁育基地，加强对中药资源的保护和利用，有序推进党参、续断、贝母等道地中药材的开发利用，积极在华中和武陵山区建立生态栽培核心基地。
推进特色产业发展；稳中有进地发展莼菜产业，实现莼菜精深加工研发的突破，延长加粗产业链条，建设国家莼菜科技试验基地和莼菜种源基地。加速山药产业化进程，开展山药精确调控栽培研究，推进山药区域化、标准化种植，加大功能食品开发力度，积极建设国家级山药标准化种植示范区。
稳定烟叶种植队伍，稳定种植面积和规模，实现从烤烟大市到烤烟强市的转变，为建设全国现代烟草农业示范区和全国烟草重点企业优质原料基地奠定基础。
提高生物制药行业的附加值。推动生物医药产业精深加工建设，落地建设3-5个中医药高新技术产业化项目，深化香连药业与台湾天明药业战略合作，积极开发中药饮片、中药衍生品，推动中药配方颗粒研发和生产项目落地，推动优势中药材资源开发规范化、集约化。
积极支持制药企业进入生物医药产业园，培育具有规模优势和较强创新能力的专业合作社，引导企业与高校、科研机构加强合作，研究开发中药保健新产品。
五、大力推进清洁能源产业集群发展
清洁能源产业是我市异军突起的新兴产业，符合新发展理念和高质量发展要求，发展潜力巨大。我们必须坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，发展安全、稳定、经济、清洁的现代化能源产业，培育支撑地方经济社会发展的财源支柱产业，建设“百万”装机绿色能源大市，建XX中地区清洁能源示范基地。
建立清洁能源产业体系。加快天然气勘探开发，重点推进“枫1井”天然气勘探工程建设，投产7口开发井，实现年产能5.78亿方。适度开发风电，加大500KV输变电工程项目争取力度，推动兴隆等重点风电项目建设，力争到2020年全市风电总装机容量突破80万千瓦。
稳步发展水电，加大峡口塘等重点水电续建、新（扩）建项目建设力度，力争2020年全市水电装机容量突破40万千瓦。有序应用生物质能，推进乡镇垃圾收集处理，促进生物质燃料开发，发展垃圾发电项目。推动页岩气等新能源勘探开发取得实质性进展。支持三峡新能源、中广核、国电投等知名能源企业入驻利川，建立分公司和运行维护检修中心，延长加粗风电产业链条。
注重生态环境保护修复。坚持把思想统一到“不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发”的认识上来，正确把握生态环境保护和经济发展关系，修复风力发电场生态植被，重点整治石材矿山，开展废弃矿山复垦复绿。
推进生态文明体制改革，探索国家主体功能区试点示范建设新路径，制定生态环境负面准入清单，建立协调有序的国土开发保护格局。深入实施农村清洁能源示范工程，开展土壤有机质提升行动，推进石漠化和水土流失综合治理，夯实产业绿色发展根基。
六、坚持全地域谋划产业布局
清醒认识我市产业发展在全州、全省、武陵山区和全国的“位次、位置”，立足各乡镇（街道）、村（居）地理区位、自然环境、土地资源、人力资源和产业基础，围绕“四大产业”集群调整区域布局，努力实现“城区有园、乡镇有业、农村有品”，推动形成结构合理、优势突出、全域覆盖的产业布局。
聚焦实施“一乡一业”。科学制定乡村振兴规划，全面落实《利川市产业扶贫实施方案（试行）》《利川市2018-2020年产业扶贫行动方案项目责任清单》，因地制宜推动产业板块化发展，支持东城、谋道等乡镇分别发展民宿旅游、康养旅游，在国内争当区域发展示范；支持毛坝、忠路、凉雾、文斗、沙溪、建南、元堡等乡镇分别发展茶叶、莼菜、烟叶、山桐子、黄连、药材等产业，在武陵山区争当发展排头兵；支持南坪、汪营、团堡、柏杨坝等乡镇分别发展大米、香菇、山药、大豆等产业，在省内创一流，在州内争第一，促进产业优势更优，特色更特，强项更强。
着力建强开发区平台。优化开发区产品结构，提升恩施州高新区中医药产业园，带动汪营硒食品精深加工园、忠路特色农产品加工园建设，支持其他乡镇以特色产业为支撑打造加工示范基地，构建“一区三园多基地”的产业发展平台，形成新的集聚效应和增长动力。促进开发区体制机制创新，集中精力抓好经济管理和投资服务，完善园区水电管网等基础设施，打造“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务的营商环境示范区。推进开发区建设和运营模式创新，鼓励社会资本投资建设、运营特色产业园，积极探索合作办园的发展模式。依托开发区探索发展“总部经济”【7】，集聚项目、资金、人才等要素，吸引重点产业、知名企业进驻，打造“双创”【8】洼地，实现创新驱动发展。
大力实施“三乡工程”【9】。鼓励土地依法规范有序流转，引导市民租用农村空闲农房和农地、林地等资源，让资源变资本，增加村民财产性收入。深化巩固“利川人”大会成果，依托开发区打造返乡创业园，鼓励和引导乡土企业家返乡创办实业，支持发展农业专业合作社、能人专业大户、家庭农场，挖掘开发地方特色资源，带动农村农业、商业和相关服务业的兴旺，增加村民经营性收入。
鼓励和引导有社会责任感和经济实力的企业家到农村投资兴业，推动农村股份合作开发，引导村民以土地承包经营权、生产工具、农业设施等资源参股农业项目建设，让村民变股民、资金变股金，增加村民工资性收入和项目分红收益。
优化产业利益联结。推动产业扶持政策和服务举措向贫困村、贫困群众精准对接，推行“企业+合作社（家庭农场）+基地+贫困群众”等稳定持久的利益联结模式，推广订单农业等联结方式，抓好贫困群众的技能和服务能力培训，大力推广民宿旅游扶贫、茶叶产业扶贫、电商扶贫等产业扶疲式，在建设用工上优先雇用贫困群众，在发展生产上优先带动贫困群众，在产品开发上优先照顾贫困群众，培育“造血”功能，多方式保障贫困群众增收致富、脱贫不返贫。
七、坚持全要素增强发展保障
全方位、系统化地提升域内经济社会资源，有机整合发展资金、公共服务、体制机制、政策法规、科研人才等产业发展要素，建设更强的基地，争取更好的项目，发展更大的市场，以较小的要素成本获取较大的经济价值。
打造良好招商环境。深入分析研究中央战略目标、省州政策法规，找准与我市特色优势互融的结合点，积极争取产业重大项目、重大平台、重大活动集群落户利川。大力落实招商引资“一把手”工程，主要领导带头招商、分管领导主抓招商、其他干部全员参与招商，主动迎上去、请进来，招大商、招实商、招真商。
围绕特色资源和“四大产业”谋划重点项目，建好重点招商引资项目库，推动精准集群招商。发挥异地商会“两地熟”的独特优势，锁定特定区域和特定产业，开展深度招商、定向招商、乡情招商、以商招商。
打造良好融资环境。大力实施市场主体倍增行动，支持“个转企、小升规、规改股、股上市”，推动实现中小企业“铺天盖地”，龙头企业“顶天立地”。用足用好国家支持贫困地区企业IPO融资【10】“绿色通道”，筹备建立武汉光谷联合产权交易所利川服务站，推行信贷尽职免责制度，引导企业建立现代企业制度，推动企业在主板、中小板、创业板上市和新三板、四板挂牌融资增变量。
引进综合实力突出的旗舰型企业、竞争力强劲的行业领头羊，支持企业通过股权投资等方式参股、控股本地优势龙头企业；支持企业通过股份、合作、兼并和重组等方式活存量，推动资本、市场、技术、管理嫁接升级提质量，实现抱团发展。
打造良好人才环境。树立“不为我所有、但为我所用”的理念，发挥“候鸟型”度假避暑人才作用，创立“人才飞地”【11】，破解人才难引难留的困局。建立人才激励保障机制，打造创业“孵化器”、梦想小镇、人才超市等人才创新创业平台，为人才创新创业提供优质发展环境。
创新人才培养机制，大力发展职业教育，支持企业与高校建立“校企联姻”人才培养模式，加强对产业科研人才、重点人才、实用人才和紧缺人才的培养。创新经济统战工作，构建“亲”“清”新型政商关系【12】，实施“企业家素质提升工程”，弘扬优秀企业家精神，促进企业家健康成长。
打造良好营商环境。弘扬沉下身子精准服务的“店小二”精神，深化放管服改革，巩固建设领域并联审批成果，推进“互联网+招投标审批”，全链条下放审批事项，推动实现“马上办、一起办、公开办、网上办、一次办”目标，打造高效便捷的政务环境。深入实施依法治市战略，推进公共法律服务体系建设，深化法律顾问进乡村、矛盾纠纷层级调处、治安形势月研判“三项机制”，建立“三位一体、三级联动”大调解工作机制【13】，加快建设社会信用体系，打造公平正义的法治环境。
开展扫黑除恶专项行动，严厉打击经济诈骗、非法集资、高利转贷、恶意欠薪等危害产业发展的违法犯罪活动，坚决破解产业发展阻力，打造平安和谐的治安环境。
八、坚持全产业链带动融合发展
鼓励和引导企业向前端延伸带动农户建设特色产业基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络，探索各产业链条融合发展路径，打通供应链，提升价值链，建立资源优化、空间有序、产品丰富、产业融合、共建共享的全产业链条。
大力实施“旅游+”。推广“田园综合体”“民宿乡村游”等农旅、茶旅融合模式，推动农产品向旅游商品转化、产业基地向旅游景点转化、农户小院向休闲农庄转化。
探索产业园区景区化建设路径，突出“因势造景、因景配绿”环境建设要求，聚焦“食品药品、科技生产、体验游玩”三大元素，打造工业旅游点。推动旅游和保险、医疗、保健、交通、通讯、商务会展和产品销售等相关行业融合发展，催生新产业新业态融合发展新模式。
突破性发展“冬日”旅游，推动齐岳山观雪赏景景观建设，打破淡旺季游客数量巨大差异的壁垒，满足游客不同时节的需求，形成旅游业全时空发展的良好局面。
大力实施“文化+”。突出“龙船调”“巴文化”两大元素，支持特色产品捆绑使用“公用品牌”“企业品牌”，注入文化内涵，提升产品知名度和美誉度。充分利用传统民族地域文化资源开发特色旅游活动，设计开发具有地方民族特色的服饰、旅游手工艺品、旅游纪念品、旅游装备品等旅游商品，实现旅游文化多元化。深入挖掘传承民族民间传统厨艺，创建特色菜系和美食品牌，扩大利川饮食文化影响力。
大力实施“互联网+”。加快“大数据”“云计算”“物联网”等新技术在产业领域的广泛运用，有效链接市场主体、经营者和消费者，为产业创新和竞争力升级提供更多的机会和途径，打造智慧产业。
探索“新零售”发展模式，实施电子商务进农村综合示范，引导实体零售企业逐步提高信息化水平，将线下物流、服务、体验等优势与线上商流、资金流、信息流融合，打造农旅产品O2O【14】体验馆，拓展智能化、网络化的全渠道布局。以交通物流园为引领，构建集货运配载、交易、信息管理与产业孵化、加工、仓储、配送、展示等服务于一体的现代化冷链仓储物流体系，鼓励各类企业把服务网点延伸到乡村，完善交通运输服务功能。
九、持之以恒深化全面从严治党
强化思想政治引领。教育引导广大党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”【15】，增强贯彻落实中央和省、州关于产业发展决策部署的政治定力，确保令行禁止、政令畅通。大力开展理论大学习活动，用领导人新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、凝心聚力、塑形铸魂，实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。
把“两学一做”【16】学习教育和“支部主题党日”活动融入日常经常，根据不同层级、不同领域、不同行业开展分类指导，确保把产业发展工作落实到支部、落实到每名党员。深入实施党的理论引领工程、舆论引导提升工程、核心价值观落地工程，认真落实意识形态工作责任制，利用传统媒体、新兴媒体广泛宣传产业发展政策、讲好产业发展故事，营造全市上下共抓产业、激情创业的良好氛围。
加强基层组织建设。围绕组织和工作“两个全覆盖”基本目标，不断优化基层党支部设置，探索实行“按需设置党组织”的工作模式，把党支部建在合作社、专业协会、产业链、中介组织上，扩大党的组织和工作覆盖面。
贯彻落实《关于加强村（社区）党组织“双强”书记培育的十条意见》，大力实施“聚力脱贫·引凤归巢”行动，培好育强农村基层党组织“带头人”，力求做到选一名书记、立一面旗帜、树一个标杆。
认真抓好村（社区）“两委”换届工作，选齐配强村（社区）“两委”班子，让党支部真正成为带领群众致富和发展产业的坚强战斗堡垒。大力实施“红色引擎”工程，探索推行党员领衔项目制，实现项目建设党员带队、产业发展党员带动、环境整治党员带领、服务群众党员带头，发挥党员干部先锋模范作用。坚持好干部标准，落实“凡提四 必”【17】要求，树立“在基层选干部，让一线出干部”的选人用人导向，把懂产业、做产业、成产业的年轻干部下沉到基层一线，提拔重用到领导岗位上来，形成“大抓产业、抓大产业”的浓厚氛围。
推进纪律和作风建设。深化中央八项规定精神及其实施细则执行情况的专项督查，加大对形式主义、官僚主义的整治力度，扎实开展“三不”【18】专项整治、服务“双十差”【19】评选和“三问三评”【20】活动，治懒振精神、治庸提能力、治散正风气。
领导干部要带头锤炼作风，认真践行“一线工作法”【21】，大兴调研之风，积极主动带队下基层、访民情、解民困，做到产业发展时时带头、处处带头，引领基层谋产业、抓产业、推产业的作风持续好转。深化市民诉求响应一体化改革，切实解决人民群众在产业发展中反映强烈的突出问题，以更加务实的作风融洽干群关系、党群关系。
推进“五务”公开【22】全覆盖，实现“五务”内容应公开尽公开，加强不公开事项的监督管理，更好地落实群众对产业政策、产业成效的知情权、参与权、监督权。保持“打虎拍蝇”高压态势，运用巡察“利剑”、大数据等综合监督检查手段，严厉查处产业发展过程中吃拿卡要、推拖阻绕等违纪违规问题，坚决斩断伸向产业发展领域的黑手，打通基层反腐“神经末梢”。
优化党委运行机制。加强党委领导班子建设，贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》，努力提高领导水平和执政能力，充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用，抓好统筹谋划、指挥调度，确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。
各级政府要强化责任，推动项目清单化、清单责任化，强力推动工作落实，不见成效不收兵。人大、政协要切实履行监督职能，凝聚合力，积极为推动落实建言献策。工会、共青团、妇联等人民团体要奋发有为，躬身实践，在产业发展中做出新作为。公、检、法、司要切实履行职责，为产业发展保驾护航。
宣传、统战部门及社会各界要聚焦产业，引资引智，鼓劲加油。完善工作推进机制，以“三指三组”【23】重点工作协同推进机制为主线，落实“两联一包”【24】工作述评，健全完善即时表扬等干部担当作为激励机制，创新督查检查方式，推进年度综合目标考核制度改革，层层传导工作压力，督导党员干部锤炼“抓落实”的作风，提升“拼事业”的干劲，增强产业发展实效。
各位委员、同志们，推动高质量发展是落实产业兴市战略，实现利川加快发展、绿色发展、跨越发展的必由之路，意义重大，影响深远。
让我们高举领导人新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实中央和湖北省关于产业发展的决策部署，在州委、州政府的正确领导下，坚定不移实施产业兴市战略，大力推动“四大产业”集群发展、转型发展、提质发展，努力建成湖北省特色产业增长极核心板块，坚决打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。
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