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各位代表、同志们：
现将石油公司纪律检查委员会第六次党代会以来的工作情况及今后五年的工作建议报告如下，请予审议。
一、第六次党代会以来工作回顾
过去四年，公司纪委在上级纪委监察部门和公司党委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强惩治和预防腐败体系建设，强化教育、监督职能，落实党风廉政建设责任制，建立风险防控体系，完善廉洁预警机制，不断加强党员干部作风建设，积极开展合规管理监察和案件查处工作，扎实推进公司党风廉政建设和纪检监察工作向前发展，为公司实现科学稳健发展提供了坚强保证。
（一）扎实推进惩防体系建设，强化源头防范工作。严格执行“三重一大”决策管理制度，围绕规范“四项报告”、“四项权力”，进一步完善《第一固井公司关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则》等相关制度，制定并完成计划任务90项，提出有关财务管理、物资经营、生产技术、安全环保、合规管理监察等各类建议、意见近89条，修订完善相关制度54项，加强对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用、关键环节的监督。以《实施纲要》、《实施方案》为统领，明确了机关各部门、所属各单位在惩防腐败体系建设中的职责和工作任务。通过组织、协调各方面力量，各部门上下联动、形成合力，齐抓廉政建设，充分发挥惩防腐败体系在反腐倡廉工作中的“龙头”作用，不断深入治本抓源头工作，确保惩防腐败体系建设顺利推进。
（二）深入开展反腐倡廉教育，强化思想道德防线。围绕党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”、“两学一做”专题教育，利用中心组学习与讲党课等方式，深入开展反腐倡廉教育。组织党员干部认真学习贯彻中党中央、集团公司《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于加强领导人员作风建设若干规定》等重要文件精神。组织公司党委、各级党员干部集中学习xx次，党、纪委领导到各基层单位讲党课xx次，邀请华北油田党校教授做预防职务犯罪报告和警示教育报告xx次，组织专题讨论xx次。为基层单位、机关科室配发辅导材料xx余本，举办财务、物资采购理论知识培训班xx期，组织xx名机关、冀中项目部党员干部和关键岗位人员参观了反腐倡廉建设教育基地。落实《企业廉洁文化建设活动的实施意见》，组织党员、干部及关键岗位人员观看先进人物、案例警示影片，大力宣传《十佳廉内助事迹》，征集廉洁从业体会文章xx余篇。制定主题教育活动运行表，把活动分为学习提高、分析检查、整改落实三阶段，将各项任务层层进行分解、落实。通过经常性、分层次、多形式的党风党纪教育，为公司党风廉政建设各项工作的顺利开展营造了氛围、夯实了基础，广大党员干部廉洁从业意识和拒腐防变自觉性得以进一步增强。
（三）认真落实廉政建设责任，提高廉洁自律意识。制定下发《第一固井公司关于进一步加强党风廉政建设责任制实施办法》、《第一固井公司党风廉政建设约谈制度》、《关于贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定的安排意见》等一系列文件，不断完善党风廉政建设责任制配套制度。组织主要领导干部与关键岗位人员签订党风廉政建设责任状、廉洁承诺书xx份，明确党政“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，完善了“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。建立干部任前公示、领导干部廉政谈话制度，开展纪委书记与新提拔领导人员廉洁警示谈话xx人次，组织各单位负责人戒免谈话xx次，切实加强对领导人员廉洁从业行为的监督。严格执行“五项规定”、“七项要求”、“五个不准”、“三个不得”等制度规定，提倡学习“八个方面”，强化对党员干部要求。制订《党风廉政建设监督员管理办法》，聘任各基层单位党风廉政建设监督员xx名，开通，全面实现外部市场监督员与公司纪委在互联网和局域网上的沟通。把党风廉政建设责任制落实情况纳入年度工作目标考核，在修订《基层领导班子及领导班子成员党风廉政建设责任制考核细则》的基础上，对各单位党风廉政建设工作情况进行一年两次全面检查、考核、通报共计xx次，并将考核结果与单位评比、领导干部奖惩任免、绩效工资兑现挂钩，形成党委统一领导、部门各负其责、职工支持参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，有效促进领导干部廉洁从业。
（四）严格建立风险防控体系，完善廉洁预警机制。制订下发《加强廉洁风险防控工作的实施细则》，明确指导思想、工作原则、目标要求以及廉洁风险防控内容、各部门和单位职责等内容。成立以党委书记、经理为组长、其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的工作领导小组，对公司全面开展廉洁风险防控工作进行细致的安排部署。要求以单位、部门、岗位为单元，围绕涉及人、财、物、事“四项权力”工作岗位的管理职权，对廉洁风险进行认真排查，共排查存在或潜在岗位廉洁风险点xx项，并进行风险等级评估。明确防控责任领导、责任人和防控措施，形成以岗位为重点、以程序为主线、以制度为层面的岗位廉洁风险防范网络，从而构建权责清晰、风险明确、措施有力、预警及时的廉洁风险防控机制。此外，公司把加强廉洁风险防控融入到党的建设、队伍建设、基层建设和制度建设之中，融入到业务工作和管理流程之中，实现廉洁风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
（五）深化领导干部作风建设，加大权责监督力度。组织各级领导干部认真学习贯彻廉洁从业若干规定和中央八项规定精神、集团公司党组二十条要求和渤海钻探公司十九条规定，结合公司制定下发的《监督部门联席会议制度》、《领导人员谈话工作暂行规定》、《科级人员管理办法》等系列文件，进一步规范了党员干部的日常行为。召开党员领导人员民主生活会xx次，征求生产技术、组织协调、职工待遇、职工培训等方面意见和建议共计xx条，有效进行了党内监督，强化了公司各级领导班子思想、作风建设。在财务管理方面，制订了资金收支两条线、资金预算、货币资金和银行账户实施细则等多项财务管理制度，将全部经济活动纳入预算，形成预算执行全过程、全员监控机制。开展了严禁设立“小金库”、“厉行节约和纠正不正之风”的自查工作，上报“小金库”自查自纠总结报告、“小金库”责任承诺书、厉行节约和纠正不正之风自查报告共计xx份，组织相关人员抽查“小金库”工作xx次。进一步完善会计委派管理制度、考核标准、工作规范，打破固定模式，实行交流上岗，减少和杜绝了各种违法违纪行为的发生。在物资管理方面，组织抽查采购合同、购货发票、价格信息录入台帐及相关财务凭证xx次，对材料价格实行网上录用起到了监督作用。在招投标方面，组织、协调相关部门制定《招投标管理办法》，规范采购行为，通过事前询价、事中降价、事后跟踪等策略加强对物资采购管理的监控，共参与招标工作xx项，节约成本xx万元；议标工作xx项，节约成本xx万元。同时，加强对公司重点环节和重点部位监督，确保重点环节和重点部位权力监管制度落到实处，形成用制度管人、管事、管物长效机制，使广大党员干部置于有效监督之下，堵塞漏洞，确保权力公开透明规范运行。
（六）坚持落实信访举报制度，提升案件查办力度。不断完善协调机制，规范工作程序，严格执行信访案件制度，坚持“有信必查，有信必谈”原则，始终坚持严查严办。四年来共受理群众举报xx件，分别成立专案组，拓宽案源渠道，周密制定工作方案，梳理排查案件线索，严格履行案件查处程序。深入群众调查取证，对个别项目主要负责人违纪违规问题进行了严肃查处，对涉案的xx名管理人员进行了行政处分和经济处罚，并在一定范围内通报，发挥了查办案件标本兼治的功能。同时，及时组织协调制定相关规定，明确纪律要求，减少和防止类似问题的蔓延和发生。
（七）深入开展合规管理监察，推动生产经营有力运行。围绕规范管理提升效能，重点开展了设备维修与管理、轮胎使用与管理、水泥车改造等合规管理监察工作。四年来，共完成效能监察项目3项，投入兼职合规管理监察人员xx人。通过检查发现问题xx个，提出监察建议xx条，实现经济效益xx万元。轮胎使用与管理、水泥车改造项目被评为渤海钻探优秀合规管理监察项目三等奖。通过各项合规管理监察工作的开展，不断发现薄弱环节并采取各项措施持续改进，减少和杜绝不良现象的发生，有力推进公司生产、经营工作正常运行。
二、第六次党代会以来的经验体会
回顾总结过去的党风廉政建设和反腐败工作实践，有四条经验值得继续坚持和发扬：
——开展党风建设和反腐倡廉工作，必须坚持依靠党委、依靠群众齐抓共管。党风廉政建设和反腐败工作是全党的一项重大长期的政治任务，必须在党委的领导下动员各方面力量共同完成。实践证明，只有坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的工作格局，党风建设和反腐倡廉工作才能不断取得新成效。
——开展党风建设和反腐倡廉工作，必须坚持围绕企业的发展稳定大局进行。发展是硬道理，是第一要务。只有发展，才能保持稳定，才能巩固改革成果。因此，企业纪检监察工作必须坚持和落实科学发展观，围绕中心，服务大局，把维护企业利益、促进企业发展作为工作的出发点和落脚点，这样才能有效地调动党员干部的积极性，及时惩戒违纪行为，为分公司的改革、发展、稳定保驾护航。
——开展党风建设和反腐倡廉工作，必须坚持标本兼治、惩防并举的原则。加强党风建设，深化反腐倡廉，根本目的就是增强党员领导干部的拒腐防变能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。实践证明，惩治腐败，必须坚持标本兼治，惩防并举，注重从源头上预防，努力构筑起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，同时对违纪违规案件坚决予以查处，这样才能减少违纪问题的发生，维护党纪政纪的严肃性，确保生产经营的顺利进行。
——开展党风建设和反腐倡廉工作，纪检监察干部必须做到对党忠诚、爱岗敬业。积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，是《党章》赋予纪委的工作职能。作为开展党风建设和反腐倡廉工作的主体，纪检监察干部只有发扬拼搏进取、甘于奉献的精神，做到对党忠诚、吃苦耐劳、爱岗敬业，以自身的模范行动维护党的形象，党风建设和反腐倡廉工作任务才能够顺利完成，纪检监察工作才能不断取得新成效。
三、今后五年的工作建议
总体思路是：以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照油田公司纪委、厂党委工作部署，忠诚履行党章赋予的职责，严肃党内政治生活，加强党内监督，聚焦监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，深入实践“四种形态”，突出把握“持续纠治四风、高压惩治腐败、形成监督合力”三个重点，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展，为奋力开创绿色和谐有效可持续采油厂建设新局面提供坚强纪律保证。
（一）严明党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好氛围。把政治纪律和政治规矩放在首位，把讲政治的要求贯穿全面从严治党全过程，在政治立场、方向、原则、道路上同党中央保持一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
加强党章党规执行情况监督，保证党的路线方针政策贯彻落实。抓住“关键少数”，以“四个意识”为标尺，加强对党的十九大精神落实和党章党规执行情况的监督检查，特别是抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传与坚决落实，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。坚决纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保政令畅通。确保干部政治素质过硬，贯彻落实上级精神及厂决策部署坚决。
加强党内政治生活监督，树立鲜明政治导向。充分发挥纪委监督作用，认真落实监督责任，以党内政治生活准则为依据，加强对贯彻落实“三重一大”决策制度、开展批评和自我批评等情况的监督检查。督促有关领导干部在民主生活会上，说清谈透群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题，对受到纪律处分、诫勉谈话和批评教育的作出深刻检查，接受组织监督。
加强干部选拔任用监督，把好政治关廉洁关。加强干部选用全过程监督，严格审核拟任用人员廉洁从业情况，严把“党风廉政意见回复关”，防止“带病提拔”“带病上岗”。逐步建立健全科级干部廉洁档案，一人一档、动态管理。严肃查处违规选拔任用干部等行为，营造风清气正的政治生态。
（二）突出管党治党责任，推动完善“三不腐”有效机制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、单位科室各负其责的领导体制和工作机制，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持注重教育和完善制度相结合，深化标本兼治，推动完善和落实不敢腐不能腐不想腐有效机制。
用好执纪问责利器，强化“不敢腐”的震慑。深入贯彻《中国共产党问责条例》，聚焦主体责任、监督责任和领导责任，在查处违规违纪问题的同时，严肃处理管党治党中失职失责的党组织、党员干部，唤醒责任意识和担当精神，推动全面从严治党向基层党总支、党支部延伸。完善责任追究通报制度，定期通报问责情况、曝光典型问题，使失责必问、问责必严成为常态。
深化廉洁风险防控，扎牢“不能腐”的笼子。从规范权力运行入手，坚持问题导向，督促机关业务科室和基层单位认真审视分管领域易发多发问题，采取分级管理、严格考核、快速预警等措施，切实加强相关领域的风险管控，夯实业务部门监管责任。
加强反腐倡廉教育，增强“不想腐”的自觉。突出思想引导，开展以“学纪律、明规矩、强意识”为主题的纪律教育，继续开展“制度学习周”活动。不断创新教育方法，充分运用公司反腐倡廉教育基地进行警示教育，着力提升各级干部的思想素质和道德修养，增强纪律规矩意识。
（三）坚持不懈改进作风，拓展中央八项规定精神成果。把正风肃纪作为一项经常性工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持之以恒抓实抓好，严防“四风”问题反弹回潮。
驰而不息纠正“四风”。紧盯重要节点，紧盯形式主义、官僚主义的10种新表现，抓好厂新修订的《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》执行情况的监督检查。密切关注隐形变异“四风”问题新动向，严肃执纪问责，坚决查处违规行为，典型问题一律点名道姓通报曝光。进一步畅通监督渠道，创新监督方式，激发群众监督正能量。
开展突出问题专项检查。系统梳理公司巡察、审计、合规管理监察和纠正“四风”等监督检查，以及各类专项治理发现的落实中央八项规定精神方面问题，选取突出领域问题开展专项检查，抓好整改落实，体现越往后执纪越严的要求。
加强廉洁文化建设。弘扬中华优秀传统文化，坚持以上率下，倡导家庭助廉，以良好家风建设助推党风廉政建设深入开展。通过组织弘扬廉洁文化主题活动，引导党员干部培育良好家风，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好氛围。
（四）准确把握目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。把持续保持惩治腐败高压态势作为实践“四种形态”的强大后盾，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。
积极践行“四种形态”。坚持抓早抓小、动辄则咎，充分体现组织对党员干部的严格要求和关心爱护。积极运用“四种形态”开展监督执纪问责，在早发现上深化，提高发现违纪问题的能力，抓早抓小，动真碰硬。从信访受理、线索处置、谈话函询到调查取证、执纪审查，始终挺纪在前。充分运用好“第一种形态”，对党员干部的苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早处理。认真贯彻“三个区分开来”重要思想，健全落实干部容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。
严格执纪审查。保持信访举报渠道畅通，注重通过合规管理监察、专项检查、日常监督等多种方式发现问题线索，做到信访举报及问题线索100%处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严查违反“六大纪律”和思想政治作风等六个方面的违纪违规行为，重点审查不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
加大追责力度。对巡察、审计、合规监督等发现问题整改不力、处理处分执行不到位及失职渎职等问题，启动问责程序，严肃追究有关党组织的主体责任、业务部门的监管责任和领导干部的领导责任。落实“一案双查”，既追究违纪违规当事人责任，又层层追究相关领导责任，对诬陷、诽谤、故意捏造事实的举报人严肃追究党纪政纪直至法律责任。
（五）统筹协调监督力量，着力构建大监督工作格局。持续深化合规管理监察，强化基层党组织、各级业务部门职能作用发挥，做到纪检部门专责监督与业务部门条带监管密切配合，明确监督重点，形成监督合力。
突出问题导向，促进合规管理上水平。针对问题易发多发领域，组织开展合规管理专项监察；督促业务部门把履行监管责任纳入职责范围，融入业务流程，有重点地开展合规监督；合理立项、有效监察、扎实开展工作，做到“监督的再监督、检查的再检查”。运用监督部门联席会议平台，抓紧抓牢监督任务统筹、重点问题分析、督促整改落实、强化惩处问责等重要节点，推动监督资源和成果共享。
突出责任落实，构建上下联动监督网。进一步发挥纪委委员作用，督导委员结合分管领域主动谋划加强党风廉政建设和反腐败工作的思路和举措，提高纪委班子的整体效能。发挥基层党组织作用，切实抓好对所辖党员干部苗头性倾向性问题的及时发现、教育提醒和思想引导，切实抓好对党纪条规和企业规章制度贯彻执行情况的监督检查。
坚持忠诚干净担当，打造过硬纪检监察队伍。加强思想建设，不断提升纪检监察干部信仰的坚定性和觉悟的纯粹性。加强能力和作风建设，全面提升纪检监察队伍履职能力，带头践行“四合格四诠释”，不松劲、不停步、再出发，忠诚尽责，将正风反腐进行到底。
各位代表、同志们，新的形势和任务，赋予了厂纪律检查委员会新的历史使命。让我们在上级纪委和新一届厂党委的正确领导下，解放思想，坚定信心，迎难而上，扎实工作，为推进厂高质量发展，奋力开创绿色和谐有效可持续采油厂建设新局面做出新的更大的贡献。
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