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代表们：
我现代表*****镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表和列席人员提出意见，供会议审议。
12017年工作回顾。
一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧抓住“加快发展、追赶超越”的主题主线，以补齐“四个短板”为着力点，以抓项目、扩投资、建园区、兴产业、促改革、惠民生为着力点，推动镇域经济社会持续健康发展。全年完成招商引资13550万元，争取资金125万元，完成固定资产投资20443万元，农民人均纯收入11327元，比上年增长12%，较好地完成了镇人大一次会议确定的目标任务。
第一，大力推进项目建设。富耀红色旅游公路、由康路、313省道、新疆至安徽的1100千伏基塔*****段等6个重点工程已完成征地。完成街北村基础设施建设项目498万元，硬化道路6.27公里，拓宽道路1.2公里，修建排水沟5公里，硬化广场500平方米，完成绿化亮化等配套工程。投入两百多万元，完成北屯、大张、十字、施家四个村室的建设任务，新建村室1200多平方米，硬化文化广场6000平方米。投入885万元，完成十字、黄塬、川河等6个村庄的道路硬化和亮化工程，路面硬化24公里，安装路灯580盏。
第二，产业结构调整步伐加快。在引进资金5000万元的基础上，完成大张村农业产业示范园区一期建设，流转土地1000亩，栽种冬枣500亩，建设高标准设施大棚70个，新建办公用房200平方米，道路硬化泥结石2公里，完善园区基础设施。在全国新增奶山羊养殖场2个，全市新增奶山羊11000只，奶山羊产业稳步发展。紧抓县上产业调整机遇，十字、大张、川河、吕当、街北、北甫等村流转土地4200亩，分地块种植柿子、桃子、中药材等经济作物。
第三，城市和农村的面貌。投入1650万元，建成尹村、十字、吕当、黄塬、施家等5个县级美丽乡村示范村，建成卫生乡村全覆盖的美丽乡村；在美丽乡村核心区，实施道路硬化7.9公里，铺设排水管道8000米，修建文化墙4690平方米，安装路灯123盏，新建卫生厕所550个；在美丽乡村示范区，实施垃圾分类处理，安装分类回收桶880个；配备108名保洁人员，进一步完善环境卫生长效管理机制；打造镇级示范路17条，创建美丽巷道34条；建成市生态文明村。
第四，脱贫攻坚扎实有效。目前，全市共有421个贫困县1075个贫困村，38个危房改造贫困村，102个兜底扶贫贫困村，157名建档立卡的学生享受教育补助。以奶山羊为重点，对171户贫困户进行技术培训10余场，投入资金24万元，对贫困户进行生态护林员、保洁员培训，并开展奶山羊养殖、油菜、酥梨的技术培训，有力地促进了就业。探讨“党支部+企业+贫困户”模式，依托海燕等企业，发放企业托管收益金32.88万元给87个农户，帮助246个农户691人入股合作社，确保每个农户每年分红80元。十字村以“抓党建，兴产业，促脱贫”的众筹形式，筹集资金11.4万元用于发展生态养殖，通过集中与分散相结合的方式，使贫困户增加收入2000多元。2017年，全市127户389人脱贫。
第五，人民生活不断改善。社会保险体系更加完善，新农合、大病保险和城镇居民医保参保率达97%以上，城乡低保实现应保尽保，各类救助资金全年累计发放283多万元。在不断加强社会管理的同时，积极开展计划生育工作，完成国家免费孕前优生健康检查490人次，控制多生育3次以上，控制政策外多生育3次以上；文化建设进展顺利，十字、张北、施家、尹村等11个村综合文化服务中心建成并投入使用，组织开展各种文化活动10余次；残疾人、妇女儿童等各项社会事业有了明显进步。建立健全安全生产四级管理责任体系，及时开展安全隐患排查治理工作，安全宣传活动，无重大安全事故发生；深化平安建设，积极开展矛盾纠纷排查化解和信访积案专项整治，共排查化解各类矛盾纠纷50余起。
第六，不断加强自身建设。切实履行全面从严治党的职责，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，严格落实全市"五个规范"，定期开展"三严三实"专题教育，全面加强基层党建工作。切实落实“三项机制”，转变作风，推进机关效能建设，进一步激发干部队伍的工作热情。坚持纪律性，着力解决群众反映强烈的突出问题，共立案查处党员干部违法违纪案件4件，给予党纪处分6人，提出警告5人，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
大家代表，回顾这一年的工作，成绩来之不易，我们深感荣幸。它是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，也是镇人大和社会各界有效监督和全力支持的结果。我谨代表*****镇人民政府，向广大干部群众，向支持和有效监督政府工作的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
当然，成绩是肯定的，但也必须清醒地看到，发展中的困难和问题主要表现在：小城镇建设还任重而道远，城镇基础设施还有待进一步完善；全镇经济总量还偏小，产业结构不合理，招商引资数量少，产业转移制约因素多；农业发展速度慢，防灾抗灾能力弱，农民增收困难；农村贫困人口返贫和不稳定因素多，扶贫开发仍需加强和巩固；财政投入不足，全村缺乏发展活力，全靠向上争取，各项社会事业发展差距较大；镇村管理水平、美丽乡村建设和环境保护需要进一步提高；机关干部思想观念、责任意识、服务水平还不能适应新形势发展的需要等等。为此，我们将采取切实有力的措施，集思广益，立足于实际，想方设法解决。
第二，2018年的主要任务和目标。
2018是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。深入学习贯彻党的十九大精神，以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对经济工作的领导，认真落实领导人总书记来陕视察重要讲话精神，认真落实领导人总书钾于全面建成小康社会的总目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，深入实施供给侧结构性改革，围绕补齐"四个短板"，坚守"四个底线"，主动融入全面推进富阎一体化发展、加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、文化旅游产业化的战略布局，加快城乡一体化建设，推进园区发展，实施乡村振兴，着力巩固扶贫成果，维护生态环境，努力把*****建设成为宜居宜业的新型小城镇。
今年，全市工业和农业总产值增长13%以上，达到1.5亿元；固定资产投资增长10%，达到2.2亿元；农民人均纯收入增长12%以上，达到12687元。
这一年有五个重点工作。
大力推进城镇建设，塑造城市繁荣新形象。
遵循“物流中心，旅游小镇”的发展思路，坚持高起点规划，大力度建设，精细管理，把扩大投资作为加速发展的重要抓手，积极实施项目带动战略，以项目建设完善城镇功能，不断提高自我发展能力，为实现赶超赶超提供有力支撑和保障。第一，投资920万元，开工实施*****镇金康路工程，完成地下排水管网配套工程，绿化亮化工程，实现金康路年内竣工通车的目标。第二，做好西禹高速改扩建工程和西韩高铁工程的征地补偿、环境保护等工作。第三，投资680万元，建设5亩*****镇文体中心，建设绿化隔离带和配套亮化工程，配备相关设备，全面提升城镇品位。
不断优化产业结构，提高经济运行质量和效益；
实行示范引导、大户带动的发展战略，培育种养大户，示范带动贫困农户发展脱贫增收产业，在养殖、酥梨、雪桃、冬枣、中药材等方面取得突破。第一，扎实推进大张村农业示范园区建设工程，继续完善园区基础设施，把3公里泥结石路全部水泥硬化，70个温室大棚完成钢架、卷帘铺盖，完成节水灌溉工程。稳步扩大奶山羊养殖规模，年内新建千头羊场1个，引进建设投资2000万元的富平县广久生态牧业有限公司，年内全市新增奶山羊3000只。第三，抓住县域产业调整的机遇，十字、大张、川河、吕当、街北、北甫等村流转土地1000亩，分地块种植酥梨、柿子、雪桃、油菜、中药材等经济作物。第四，积极探索引入作物深加工产业，计划在十字村新建占地3000亩的集种植、加工、销售、观光旅游为一体的现代化油菜生产基地，2018年计划投资1000多万元，建设一个拥有4台压榨机，每天加工100吨油菜种子的生产线。
（三）巩固精准扶贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战
在完成2017年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，坚持脱贫不脱政策，做到工作力度不减、干劲不松，围绕“两不愁三保障”目标，扎实推进“八个一批”和“两个全覆盖”工程，突出抓好产业帮扶、就业创业、移民搬迁三项重点。一是积极探索产业脱贫新思路，鼓励各村创新产业帮扶机制，确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目，保证贫困户稳定收入。二是坚持扶志扶智并举，通过开展产业发展培训、介绍就业等方式，激发贫困户自身摆脱贫根的内生动力，确保脱贫不返贫。三是加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障，确保全面完成2018年脱贫任务。
（四）加大生态建设力度，开创美丽乡村建设新局面
继续巩固美丽乡村建设成果，大力实施生态绿化、环境整治、建筑物整饰、产业发展、典型示范、文明素质提升六大工程。一是争取完成街北、双合、大张、川河、曹管等5个美丽乡村建设示范村核心区建设，新硬化道路15公里，新修排水15公里，新砌花墙10000米，沿路绿化美化15公里，新刷文化墙10000平方米。二是持续提升农村水电路气等基础设施，通过以工代赈、一事一议、扶贫项目等多种渠道，实施村组巷道硬化15公里。三是加快实施农村生活垃圾和污水设施建设工程，新建*****镇垃圾分类中转站1个，努力打造美丽宜居幸福家园。四是扎实开展环境卫生综合整治，进一步建立健全长效机制，着力解决污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧等问题。
（五）着力保障改善民生，社会事业协调发展
始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是进一步完善医疗救助和社会救济制度，严格城乡低保和五保对象审批程序，加大对孤寡残障特殊群体、五保供养对象、因病致贫家庭救助和困难群众的帮扶力度，继续抓好农村合作医疗、城乡居民养老保险和大病医疗保险救助等工作，做到老有所养，病有所医，让群众充分享受改革发展的成果。二是大力发展文化事业，进一步加大相关基础设施建设，年内新建文化广场2个；充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，密切联系群众，广泛开展喜闻乐见的农民活动，着力培育文明乡风，活跃群众文化生活，年内计划举办3场全镇范围内的大型文娱活动，进一步提高群众生活幸福指数。三是全力维护安全稳定，创新和加强社会管理，深入持久开展“平安*****”行动，严厉打击违法犯罪活动，提高社会治安综合治理水平；全面实行安全生产党政同责，加强安全生产监督、防患排查、综合整治、有效防范和坚决遏制各类安全事故，确保安全稳定；扎实推进法制建设，加大信访维稳和人民调解工作，解决群众合理诉求，对违法信访的人和事依法严厉处置。广泛开展法制教育，严格坚持依法办事依政策办事，大力解决群众关心的热点难点问题；妥善处理好各种矛盾纠纷，抓好各种信访积案的化解；健全治安防控体系，依法严惩犯罪活动。加强安全监管，遏制重特大事故发生。
三、加强政府自身建设
奋进的新时代、发展的新任务、百姓的新期盼，对政府工作提出更高要求。我们要始终坚持党的领导，树立“四个意识“，加强自身建设，以更高的效率、更严的标准、更实的举措推动发展、服务人民。
一是树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。
二是坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。
三是强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。
四是提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、“马上就办、办就办好”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。
五是全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败；严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。
各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，早日把*****建成宜居宜业的新型经济强镇而努力奋斗！
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