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2021年市民宗委工作情况报告第1篇
2017年市民宗委在市委、市政府的正确领导下，在省民族宗教委的帮助指导下，深入学习贯彻党的十八届六中全会和党的十九大精神，以习总书记在xx考察时的重要讲话和中央民族工作会议、中央宗教工作会议，省委、市委民族工作会议、宗教工作会议精神为指引，围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”工作主题，以创建民族团结进步示范区为统领，以贯彻落实党和国家民族宗教政策、法律法规，构建和谐民族宗教关系为主线，扎实开展各项工作，促进了民族地区经济社会发展，保持了民族团结、宗教和谐、社会稳定的良好局面。
一、认真履职，以示范区建设为统领，促进民族宗教事业全面发展
（一）加大投入，推动民族地区经济发展
一是做好民族团结进步示范区建设第二轮“十百千万工程”2017年度省、市示范点项目实施工作。2017年市民宗委共争取到省级民族专项资金3832万元，市财政安排市级民族专项资金1500万元，实施17个省级、9个市级示范点工程。争取到47个民族村列入我市美丽宜居乡村建设、7个民族乡纳入省级民族特色小镇专项建设基金项目库、1个民族乡纳入省级特色旅游小镇。通过各级各部门共同努力，示范点建设成效明显，XX永发村被国家民委命名为第四批全国民族团结进步创建活动示范单位，宣威东山镇芙蓉村委会被国家民委命名为中国少数民族特色村寨，xx市在今年1月全省民族团结进步示范区建设目标责任制考核中荣获一等奖。
二是开展少数民族和民族地区精准扶贫工作。制定了xx市精准扶贫少数民族和民族地区脱贫攻坚行动计划（2017-2019年），下派3名驻村队员到扶贫挂钩点XX县新街乡瓦岗村，下达帮扶资金38万元，争取其他项目资金17万元，用于瓦岗村基础设施建设。按要求开展了“挂包帮”遍访工作和“找问题、补短板、促攻坚”专项行动。开展扶贫对象动态管理工作，完成全年单位挂钩扶贫和行业扶贫任务。
（二）突出重点，促进民族文化教育体育事业发展
一是做好民族文化工作。下达资金71万元，组织实施2017年度7个少数民族传统文化抢救保护项目以及1个少数民族文化精品工程项目。对2010年—2016年xx市62个省级民族文化项目开展了自检自查，形成自检自查报告并对已完成项目进行验收。完成2018年省级民族文化项目申报工作，组织开展了7个世居少数民族传统文化基本情况调查了解工作。
二是做好民族教育工作。继续在xx市民族中学开办2个少数民族初中班，共招收102名少数民族学生，覆盖了全市各县（市、区）七各世居少数民族。配合市教育局继续抓好民族团结教育示范学校工作，配合市政协开展xx市民族小学调研工作。
（三）化解矛盾，维护全市民族团结稳定
一是制定《xx市民族宗教事务委员会通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，认真执行省、州市、县“三级”同步监测监管涉及民族宗教因素影响团结稳定问题机制，参与云贵川毗邻地区涉及民族宗教因素矛盾纠纷调处联动协作机制，分别召开两次全市民族宗教领域团结稳定热点难点问题分析研判会，及时分析排查影响民族团结的矛盾纠纷和隐患，维护民族宗教和谐团结、社会稳定。
二是召开迎接党的十九大和国庆中秋民族宗教领域团结稳定工作专题会议，严格执行值班制度和纪律要求，认真做好信访工作，密切关注涉及民族宗教方面的网络舆情，集中力量排查民族宗教领域可能影响稳定的矛盾和隐患，确保了国庆、中秋和党的十九大期间xx民族宗教领域的团结稳定。
（四）依法行政，落实民族政策法规
一是严格执行《宗教事务条例》、《xx省宗教事务规定》和《中国公民民族成份登架理办法》，做好行政审批工作，全年未发生任何违规违法办理情况。认真落实《xx市清真食品管理办法》，对全市清真食品生产经营情况进行了检查，进一步规范全市清真食品市场。严格执行少数民族考生加分政策，5月份以来，为少数民族考生参加全市事业单位招考开具加分证明1300多份。
二是抓好少数民族干部培训。举办全市民族宗教工作助理员培训班，各乡（镇、街道）民族宗教工作助理员、各县（市、区）民宗侨务局相关工作人员共140人参加培训。
（五）依法管理，构建和谐宗教关系
一是扎实开展基础工作。开展和谐寺观教堂创建活动，XX区保家乡清真寺被表彰为全国第三批和谐寺观教堂先进集体，全市有7个宗教活动场所被表彰命名为省级和谐寺观教堂先进集体，有30个宗教活动场所被表彰命名为市级和谐寺观教堂先进集体；加强宗教工作“三支队伍”培训，开展“宗教政策法规学习月”活动；做好宗教基础数据采集工作，对依法登记的宗教活动场所328处进行了赋予机构代码工作。
二是做好重点难点工作。做好朝觐组织工作，按照2017年省有组织朝觐工作安排，选派2名朝觐带队干部，配合省朝觐团结做好组织服务工作，8月3日至9月11日，全市22名朝觐人员赴沙圆满完成了朝觐功课，实现了安全、有序、文明朝觐的目标，市民宗委被表彰为2017年度优秀组织单位，市民宗委主任白丽芬被表彰为先进个人；继续开展整治违法违规设立功德箱等借教敛财专项工作，开展自检自查和总结验收工作，巩固整治成果；开展我市依法治理基督教私设聚会点相关工作，推动基督教健康发展；继续做好伊斯兰教经文学校（班）的规范管理工作。
三是加强正面引导。协助省伊协办好全省伊斯兰教界喜迎十九大暨中华魅力诗词比赛；选派3名选手参加全省第三届讲经交流比赛，分别获得二等奖、三等奖和优秀奖各1名；指导市基督教“两会”在全市基督教活动场所开展防范、反宣传活动，提高了信教群众反意识，增强了信教群众识别的能力。
二、正风肃纪，深入开展“两学一做” 学习教育和纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作
扎实开展“两学一做”学习教育，制定方案，成立机构，坚持每周一集体学习习总书记系列重要讲话和上级党组织有关文件会议精神，班子成员带头学习党章党规、带头讲党课，机关党总支、各支部严格执行“三会一课”制度，学习教育收到较好效果。继续开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒纠正“四风”，解决群众反映强烈的问题的情况。通过专项整治，委机关的作风有所好转，全年为少数民族考生办理事业单位招考加分手续1300份，政务中心窗口民族成分变更审批办结率和群众评价率、满意率全为100%。
三、办事公开，全面推进权利公开透明运行
制定党务政务公开工作制度，建立公开栏和监督组织，明确公开内容、程序和具体负责人，重大事项应及时通报，做到内容规范、程序规范、时限规范、管理规范。截止11月底，在市政府门户公开网部门政务信息公开68条，官方微博公开信息202条；“三公”经费方面已公开2017年部门预算的说明、“三公”经费预算安排情况；办事公开方面已公开行政审批事项2项。
四、深入开展“狠抓落实年”活动，提高工作效率，确保全年重点工作目标任务完成
扎实推进“狠抓落实年”活动，成立工作机构，及时动员发动、制定实施方案，建立工作台账，开展公开承诺，全力促进今年各项重点工作的推进。将民族团结进步示范创建工程、维护民族宗教领域的团结稳定、朝觐组织服务等十项重点工作纳入重点工作台账（其中省级12个示范点项目列入市委、市政府“狠抓落实年”重点工作任务台账），明确责任领导、责任科室，明确全年、半年、季度、每月的任务及时间进度，按月按季进行督促检查。通过“狠抓落实年”活动的开展，市民宗委工作效率有所提高，各项重点工作均取得了较好的成绩，完成了全年的任务目标。
五、全面加强党风廉政建设,构建廉洁型机关
明确党组全面从严治党主体责任、监督责任，由党组书记分别与直接责任领导、责任科室和责任人签订了《2017年度党风廉政建设责任书》，总支书记分别与支部委员、各支部书记签订《2017年度机关党建及班子建设责任书》，层层分解落实了主体责任。坚持把党风廉政工作纳入党组重要议事日程，与民族宗教业务同布置、同检查、同落实。党组书记、主任还与各县（市、区）民宗侨务局签订民族宗教专项资金使用廉洁承诺书。认真落实《进一步加强廉政风险防控的实施办法》，严格执行各项纪律和规章制度。不断增强“一岗双责”意识，班子成员认真履行责任，积极督促分管科室落实反腐倡廉各项工作任务，分别在班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、总支委员与支部委员之间开展廉政谈话，要求大家强化主体意识、落实主体责任，全年无违纪违规现象，为民族团结示范区建设提供坚强保障。
2021年市民宗委工作情况报告第2篇
市政府：
按照漯政[2018]8号文件要求，现将我委2018年部门责任目标完成情况报告如下：
一、完成情况
2018年，市民宗委共承担部门重点工作目标6项、创先晋位工作目标2项，共性任务9项，共计17项。截止2018年底，已全部完成。
（一）重点工作目标推进情况
1.全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。
完成情况：完成。一是深入开展新修订《宗教事务条例》宣传教育。联合市委宣传部、市委统战部、市委政法委等12个职能部门开展宗教政策法规集中宣传活动，在漯河电视台新闻频道开设党的宗教政策法规专题宣讲节目，黄金时段连续播出一周；在《漯河日报》专版举办党的宗教政策法规有奖知识竞赛，连续一个多月每周二、周五在《漯河日报》开辟宗教政策法规学习园地，定期刊发马克思主义宗教观和中国特色社会主义宗教理论，向全社会普及宗教政策法律法规常识。二是加强“三支队伍”教育培训力度。把民族宗教政策法规课纳入市、县两级党校干部教育培训计划，认真落实省宗教局关于对基层党政领导、宗教干部、乡村宗教“两员”宗教政策法规培训工作要求，加强对各级党政分管领导和统战、民族宗教工作部门负责人的教育培训。在广西民族大学举办了全市民族工作干部培训班和全市宗教界人士培训班，指导市、县两级举办宗教界人士政策法规培训班，2018年全市共举办各类培训班90余场次，累计培训党政干部、宗教界人士8300多人。三是以“快乐星期天”为活动载体，积极开展文艺下乡活动，印制发放“不能向未成年人传教”致家长公开信10万余份，形成大力学习宣传民族宗教政策法规的浓厚氛围。多形式、多层次、全覆盖的民族宗教政策法规宣传教育活动，提高了各级民族宗教工作干部运用法治方式处理民族宗教事务的能力，增强了全市各族群众、宗教界人士和信教群众法治意识和法律观念，为依法管理民族宗教事务营造了良好氛围。
2.加强不安定因素排查化解，依法处置涉及民族宗教因素的矛盾纠纷和突发事件。
完成情况：完成。一是严格落实值班制度和矛盾隐患纠纷排查工作任务，全力做好全国、省、市 “两会”前后的维稳工作。二是建立民族宗教网上舆情会商研判协调处置机制。印发了《市委网信办 市委统战部 市民宗委关于建立民族宗教网上舆情会商研判协调处置机制的通知》（漯网信办[2018]）11号），明确了协调机制的主要任务、成员单位、成员单位职责、工作规则、工作要求。为及时有效处置民族宗教网上舆情提供了快速反应、高效运行的工作机制。与统战部门配合，依托漯河市网络代表人士联谊会、市网络新媒体协会有序引导社会舆论。今年处置了“窗含西岭雪”、“阿姐惊声尖叫” 2起涉及民族宗教网络舆情。二是开展宗教领域安全检查。根据各级关于安全生产和消防安全工作部署，按照宗教活动场所安全管理要求，发挥宗教工作三级网络和两级责任制作用，对全市宗教活动场所开展全面检查，及时排查整改安全隐患，确保了春节等重要节点宗教领域平安稳定。三是扎实推进扫黑除恶专项工作。漯河市扫黑第一打响后，针对一些少数民族群众思想波动，在“斋月”期间，逐村逐寺同村两委干部、群众代表、清真寺管委会和阿訇等人士座谈交流。使少数民族和信教群众对扫黑除恶有正确理解和认识。在每个民族聚居村、清真寺悬挂宣传横幅，发放宣传材料到每户群众，引导少数民族和信教群众理解和支持扫黑除恶工作。为召陵区前油李村、后油李村争取上级少数民族发展资金70多万元，为郾城区马庄村拨付市级少数民族发展资金50万元，用于民族村内道路环境整治，实现了边打边建，标本兼治的目标。
3.大力促进民族经济发展，用足优惠政策，帮助3家以上符合条件的民族企业申报“十三五”期间民族特需商品定点生产企业；组织民族企业参加各类展销会，提高产品竞争力。
完成情况：完成。帮助8家符合条件的民族企业成功申报为“十三五”期间民族特需商品定点生产企业。2018年11月组织双汇万中禽业参加了北京国际农业农产品展览会。
4.加强清真食品监管，做好重大节日期间清真食品市场检查工作，规范清真食品市场经营秩序。
完成情况：完成。一是加大检查力度，有效规范市场。在全市范围内组织开展全覆盖、无死角的拉网式检查，一年来，共清理不合格牌证5个，取缔不合格商户16家，限期整改的3家，有效净化了清真食品市场生产经营秩序。二是坚持问题导向,防范“清真”泛化。组织开展为期两个月的规范清真食品管理、治理清真“泛化”回头看专项工作，坚持问题导向，对排查出的问题认真梳理汇总，采取一厂一策，分类指导、重点规范，要求重点企业在规定时间内完成整改，坚决杜绝“清真”泛化现象在我市发生。针对微博账号“弗虑弗为”发表个人微博，对我市清真食品企业产品提出质疑的问题，及时组织相关县区开展排查，快速摸清事实向上级部门汇报妥善处置，避免了因清真食品引发的矛盾问题。三是部门配合联动，确保清真食品安全。联合市食安办开展了“全市食品安全宣传周”活动，扩大清真食品政策法规的群众知晓率，完善清真食品生产市场检查活动流程标准，联合工商、卫生、食安、畜牧等14个部门在全市清真食品领域开展为期一个月的“双随机 一公开”执法检查，确保少数民族群众“舌尖上的安全”。
5.支持宗教界继续深入开展和谐寺观教堂创建活动。鼓励和支持宗教界开展公益慈善活动，提升宗教事务法治化管理水平。
完成情况：完成。以“学习”为主题在宗教界开展和谐寺观教堂创建活动。以宗教活动规范、宗教场所规范、宗教教职人员规范为主线，以依法规范农村基督教专项整治工作为抓手。一是依法开展对农村基督教事务的管理。第一，对6项突出问题进行了排查整治，解决了突出问题，进一步提高了宗教活动场所依法开展活动的能力。第二，按照 “实事求是”和“六清、四统一、一平台”的要求，完成了宗教信息采集工作，基本掌握了我市宗教的基本情况。第三，突出压减基督教登记场所这个重点，开展专项行动“回头看”，统筹推进压减宗教活动场所、拆除违反建设规划宗教场所、停建违规建设宗教场所、治理家庭聚会点、取缔私设聚会点、规范以堂代点等工作取得了明显成效。第四，以贯彻落实领导人总书钾于河南基督教问题重要批示情况开展“回头看”、完善各项规章制度、规范管理程序和机制开展大规模教育培训、夯实宗教工作基层基础五个方面为主要任务，各项工作正在扎实推进。二是组织召开和谐寺观教堂创建先进个人、先进集体会议，组织宗教教职人员和宗教场所负责人分别学习全国第一届、第二届和全省第三届和谐寺观教堂创建活动先进集体、先进个人事迹，引导宗教界人士和信教群众从身边事做起，以身边事教育身边人，形成向先进学习的浓厚氛围。三是充分发挥对宗教界正面引导有效载体的作用，指导宗教界积极开展宗教慈善周活动。慈善周活动中，鼓励和引导宗教界以宗教活动场所为单位、以民间运作为主要方式，开展扶贫、济困、助残、救灾、助学、义诊等公益慈善活动。市伊协2018年每周日常态公益活动40多次，2018年元月冬季送温暖救济贫困家庭23户。（为患癌症的大学生募捐一万多元。五月份国家助残日为漯河特殊智障学校送食用油60斤，鸡蛋100斤，鸡蛋糕30斤，
6.完成“互联网+政务服务”目标任务。
完成情况：完成。修订完善民族宗教部门权力清单和责任清单，完善执法程序，细化具体操作流程，明确执法环节和步骤要求，建立了民族宗教“双随机一公开”抽查库，不断规范行政执法行为，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。不断深化“放管服”改革，加快推进互联网+政务服务体系建设，按照省民委和全市统一部署，周密安排，按照规定时间节点和工作要求，完成了省市县三级审批服务事项 “三级十同”的网上录入、上报、审核、发布工作，达到了行政审批事项线上承接、线上预审办理标准，在全省民委系统较早实现了行政审批清单事项的网上办理目标。该项工作受到了省民委的通报表彰。
（二）创先晋位工作目标完成情况
7.争取少数民族发展资金130万元以上，加强道路、安全饮水、农田水利等基础设施建设。
完成情况：完成。积极争取省、市少数民族专项资金。争取省级少数民族发展资金155万元，用于5个少数民族聚居村道路建设项目，5个项目已于10月底全部建成使用。争取市财政新设立市级少数民族发展资金50万元，制定了《市级少数民族发展资金管理办法》，今年50万元的专项资金已按规定程序拨付到郾城区民宗局，用于郾城区龙城镇回马村道路环境整治，目前项目建设正在如期推进。
8.参加全省第八届少数民族传统体育运动会，争取奖牌5枚以上。
完成情况：完成。9月9日河南省第八届民族传统体育运动会闭幕， 本届运动会我市代表团共派出54名运动员，参加了蹴球、板鞋竞速、武术、摔跤、押加、空竹球6个竞赛项目和健美操1个表演项目的角逐，获得了竞赛项目10个一等奖、6个二等奖、2个三等奖和表演项目1个三等奖，获奖奖项在全省34个参赛代表团中名列前茅，创造了我市运动员参加历届运动会的最好成绩，同时我市代表团还获得“优秀组织奖”和“体育道德风尚奖”，实现了运动成绩和精神文明的双丰收，为我市争得了荣誉。其中，我市空竹球竞赛项目，囊括了该项目的所有金牌。空竹球项目代表队成为本届民运会上唯一一个获得单项项目大满贯的代表队。
（三）共性工作目标完成情况
9-17.加强政府执行力建设、完成建议提案办理、环境保护、综合治理、安全生产、信访稳定、精神文明建设、消防安全、党风廉政建设等年度目标任务。
完成情况：完成。一是加强政府执行力建设，确保政令畅通，坚决维护市委、市政府权威，把讲政治、守规矩放在工作的首要位置；不断优化审批流程，完善窗口服务；进一步加强干部队伍建设，以开展“争创忠诚干净担当好班子 争当忠诚干净担当好干部”活动和深入纠“四风”持续转作风三年行动为抓手，大力营造风清气正、担当尽责、实干创业的浓厚氛围。组织引导党员干部加强民族宗教政策法规业务知识的学习，不断增强适应新时代民族宗教工作要求的能力和水平。二是不断加强党风廉政建设，制定主体清单，层层传导压力，认真落实“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，加强权力行使监督。把握重要时间节点，开展廉政提醒和执纪检查，加大正风肃纪力度。突出问题导向，认真做好中央第一巡视组反馈意见整改落实工作。三是认真完成了承担的提案办理、环境保护、综合治理、安全生产、信访稳定、精神文明建设、消防安全工作任务。
二、存在的问题和下步打算
问题：1、基层民族宗教执法力量比较薄弱。县区基层民族宗教工作依然存在执法人员少、执法力量薄弱、执法体制不够理顺的问题。目前各县区民族宗教局大多数有3至4名工作人员，个别县区局仅有1人持有执法证，普遍存在工作人员少、执法力量不足的问题。多数乡（镇、街道）、村（居）村级基层组织在宗教管理上有责无权，难以实施依法管理。
2、民族宗教政策法律法规宣传的广度与深度不够。民族宗教政策法规宣传培训在民族宗教、统战系统开展的多，在面向社会、面向农村、面向群众宣传上载体不多、方法不活、针对性不强。
3、民品企业贷款贴息政策滞后。从2017年开始中央财政将贴息资金由专项支付调整为一般性支付后，省级财政贴息政策执行不到位，对2017年、2018年民品企业贷款贴息至今仍未执行，我市民族企业不能享受贴息优惠。
4、应对民族宗教网络舆情工作还需要加强。面对民族宗教网络传播出现的一些新问题，处置民族宗教网络突发舆情时还缺乏经验,应对的措施和机制还不够成熟完善。
下步工作打算：
一是深入贯彻落实中央、省委关于民族宗教工作重大决策部署。深入学习领导人新时代中国特色社会主义思想,自觉地把落实十九大精神贯穿于民族宗教工作全过程。扎实开展民族宗教政策法规宣教活动,全面推进中央、省委、市委民族工作会议和全国、全省、全市宗教工作会议精神贯彻落实, 推动新修订《宗教事务条例》贯彻落实。
二是深化民族团结进步创建活动。全面深入持续开展富有成效的民族团结进步创建活动，筹备召开全市第八届民族团结进步表彰大会，深化清真寺民族团结进步创建活动和民族团结进步“六进”活动，使“两个共同、三个离不开、四个认同、五个维护”更加深入人心。加强城市少数民族流动人口服务工作，巩固和完善齐抓共管的工作机制，借助社区网格化管理平台，不断完善和拓展城市民族事务服务体系。
三是全力推进民族经济发展。精准帮扶，围绕基础设施建设、民族特色产业培育等重点，积极抓好各项民族优惠政策的挖掘与利用，助推少数民族和少数民族地区发展。加强少数民族发展资金的监管。重点谋划好2019年民族发展资金项目，确保项目保质保量完成。深入实施民族聚居村脱贫攻坚工程，落实帮扶措施，帮助少数民族贫困群众尽早脱贫。
四是全面提高宗教事务管理水平。夯实宗教基层基础工作，进一步落实宗教工作三级网络，进一步提高党政领导干部和基层干部宗教工作法治化水平。进一步推进宗教领域重点难点问题的解决，如推进佛道教去商业化、基督教私设聚会点治理、伊斯兰教抵御极端思想蔓延等重点工作。
五十固民族宗教领域稳定局面。正确认识和对待网络民族宗教舆情,深入把握网络民族宗教问题规律,增强正面引导能力,提高依法管理网络民族宗教事务水平。准确把握中央政策,持续加强清真食品管理,推动清真食品管理的规范化法治化有序化。加强排查防控，依法处置民族宗教领域各类突发事件，坚决抵御境外宗教进行的渗透活动。
六是支持宗教团体加强自身建设。指导宗教团体建立健全财务管理等各项规章制度，依法依章自我管理，稳妥推进市级各宗教团体换届工作。全面推进市级宗教团体负责人考评机制、宗教代表人士联系制度，全面开展“和谐寺观教堂”创建活动，创新培训形式，加强爱国主义教育，做好宗教界的正向引导。
七是加强党建工作和工作队伍建设。坚持把政治建设放在首位，落实全面从严治党主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,开展严肃认真的党内政治生活，加强和完善基层党组织建设，进一步落实意识形态工作责任制，不断提高管党治党水平。强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪,把作风建设不断引向深入。加强干部队伍建设，加大对民族宗教工作“三支队伍”的教育培训。进一步加强信息工作,加强精神文明建设、机要保密、人事财务、值班、节能减排等工作,提升机关综合保障能力。
2021年市民宗委工作情况报告第3篇
2017年，市民宗委深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和领导人总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以领导人新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握新时代民族工作主题，全面贯彻党的宗教工作基本方针，按照省第十二次党代会和市第七次党代会的安排部署，紧扣全面建设统筹城乡改革和发展先行市的新坐标新使命新定位，深入践行新发展理念，着力牵好“两只手”（牵好少数民族群众和信教群众的手）、绣好“两朵花”（民族文化繁荣花和脱贫攻坚致富花）、建亮“三个区”（民族团结进步繁荣发展示范区、民族文化产业发展先行区、宗教关系和谐示范区），绘美一幅景（少数民族和民族地区全面同步小康景），全面完成全年各项工作任务，有力促进了全市少数民族和民族地区经济社会发展，有力维护了民族宗教领域团结和谐稳定。
一、2017年工作完成情况
（一）重点工作完成情况
一年来，市民宗委围绕市委市人民政府和省民宗委工作部署，突出抓了以下四项重点工作。
1.成功举办全国性的“海坪—民族文化与精准扶贫研讨会”。为了在全国民族地区推广“三变”改革模式，扩大“三变”改革影响力，展示我市民族文化助推精准脱贫取得的辉煌成就，为全国民族地区脱贫攻坚提供“六盘水方案”、“海坪样板”，经积极对接和努力争取，国家民委在水城县举办了“海坪—民族文化与精准扶贫研讨会”，八个民族省区和十三所民族高校等200余名专家学者出席会议，国家民委表示“将民族文化与精准扶贫结合起来作为主题进行研讨，在全国并不多见，非常有意义！”。研讨会的成功举办，进一步提升了“康养胜地·中国凉都”影响力。
2.全市民族文艺会演取得丰硕成果。经精心筹备，2017年8月21日至27日，以“绚丽民族风，筑梦六盘水”为主题的第五届全市少数民族文艺会演在凉都大剧院隆重举行，文艺会演规格、艺术效果、社会反响前所未有。代表我市赴省参加第六届全省少数民族文艺会演的水城县剧目彝族神话舞剧《支格阿鲁》力压群雄，荣获剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐奖3项大奖，这是全省举办少数民族文艺汇演6届24年来，我市首次获剧目金奖，标志着我市民族文化产业迈出坚实步伐，必将极大推动民族文化与旅游的深度融合发展，进一步提升我市的知名度、美誉度和对外影响力。
3.贯彻落实全国全省宗教工作会议精神取得实效。宗教政策法规暨宗教行政执法培训班9月20日至22日在市委党校举办了，全市民宗系统及乡镇分管宗教工作的负责人共100名学员参加学习。全市宗教政策法规专题培训班11月6日至7日在市委党校举办，74个市直单位分管领导和4个县区政府和钟山经济开发区分管领导共85人参加学习，集中培训党和国家宗教理论宗教政策、学习新修订的《宗教事务条例》以及民族宗教领域突发事件与舆情处置应对。深入县区和乡村以及宗教活动场所开展宗教工作大调研，形成综合调研报告报送市委市政府。经积极努力，市委市政府《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》于2017年11月4日印发实施。全市宗教工作会议2017年11月24日召开，对全市当前和今后一个时期宗教工作进行安排部署。
4.创造性提出并推进民族文化产业“10个10”工程的实施。组织起草并推动《六盘水市关于加快民族文化产业发展的实施意见》印发实施。《实施意见》创造性提出“两区一廊四带10个10工程”，即到2020年，在全省乃至全国率先建设“民族文化产业发展先行区”，基本建成“民族团结进步繁荣发展示范区”，构筑一条彝族文化产业走廊，形成六枝特区、盘州、水城县、钟山区四个各具特色的民族文化产业带，并实施“10个10”民族文化系列工程。《实施意见》印发实施以来，市县各有关部门认真加以贯彻落实，成功打造了一批国家级、省级少数民族特色村寨，建成了一批民族文化园、一批民族风情街、一批民族博物（展览）馆（陈列室），推出了一批民族文化精品，打造了一批民族特色手工艺企业品牌，培养和提高了一批民族文化产业人才创新创意能力，推动了我市民俗旅游快速发展。
（二）主要工作完成情况
在突出抓好重点工作的同时，全市民宗系统认真履职尽责，努力研究新情况，解决新问题，认真开展了新时代民族宗教各项工作。
1.深入贯彻落实中央和省关于新形势下民族工作的各项要求。扎实推进中央和省民族工作会议精神落实落地。一是及时进行传达学习。年初召开了全市民族宗教工作会议,传达贯彻落实中央、全省民族工作会议精神和省民宗委主任会议精神。二是督查落实市县民族工作“三项经费”。2017年度，市县两级共落实民族工作经费1043万元，全市少数民族事业取得突破性进展。三是建立六盘水市民族宗教事务委员会兼职委员制，大民族工作机制得以构建，民族工作社会化进程取得重大进展，民族工作汇聚强大合力。四是成功举办全省民族节庆推进大会。省民宗委在会上将海坪彝族火把节举办模式提升为“海坪模式”，与“西江模式”并称为全省两大民族节庆模式，对我市的节庆打造给予了高度评价。五是深入开展民族乡遍访调研，为省级层面制定扶持民族乡发展差别化政策提出意见和建议。
2.各民族交往交流交融取得新成效。一是城市民族工作持续深入推进。深入开展城市社区民族工作，扎实推进海坪“千户彝寨”社区民族工作，指导社区建立少数民族信息管理平台，开展就业培训300余人次；建立少数民族服务窗口，打造少数民族“四点半”课堂和老年人日间照料中心，深入社区和农村开展学法用法活动，切实维护少数民族群众合法权益。二是着力推进民族团结进步示范单位创建工作。创建市级民族团结进步创建示范单位9家，省级示范单位3家。三是扎实做好民族团结和睦指数统计监测工作。经统计监测2016年度六枝特区、盘县、水城县和钟山区民族团结和睦指数权重分别为3.94、3.99、3.84、3.95，实现程度均高于全省3.81的平均水平。四是信息宣传和舆情研判工作进一步加强。全市在各级有关媒体发表文章117篇，其中在中央媒体发表15篇。报送各类动态信息243条，报送调研报告7篇，更新单位政府门户网站信息360多条，全面完成市委市政府安排的信息任务。
3.民族地区脱贫小康步伐扎实推进。一是认真做好“十三五”少数民族事业发展规划。经市政府批准，《六盘水市贯彻实施〈贵州省“十三五”少数民族事业发展规划〉重点任务工作分工方案》和《六盘水市民族文化产业发展“十三五”规划》印发实施。二是认真开展脱贫攻坚专项工作。认真开展脱贫攻坚春季攻势遍访民族贫困乡镇行动、脱贫攻坚“大比武”行动、“三送三促”工作、秋季攻势行动，对25个民族乡和14个享受民族乡待遇的镇开展遍访工作，深入3个深度贫困少数民族村寨分别举办民族工工艺培训班，深入民族5个少数民族特色村寨以民汉双语方式开展党的十九大精神宣讲。三是争取资金投入，助力打好民族地区脱贫攻坚战。争取各类民族资金1780万元，实施大小项目87个，促进了民族地区贫困群众增收和就业，加快了民族地区脱贫致富步伐。四是积极探索“‘三变’+民族文化产业模式”，在民族文化产业发展中植入“三变”元素，投入46.5万元资金，扶持“三变”＋民族文化产业项目3个，共计带动177户782人增收：六枝特区落别乡牛角村5户贫困户入股六枝特区合怡兴民族手工艺品农民专业合作社试点项目，投入扶持资金10万元，每年每户可得到1000元保底分红；水城县陡箐镇土发村167户贫困户入股水城县土发种养殖农民专业合作社项目，投入扶持资金26.5万元，每年户均可增收218元；钟山区大河镇周家寨村5户贫困户入股贵州德廷民族文化发展有限公司试点项目，投入扶持资金10万元，每年每户可得到5000元分红。五是少数民族特色村镇保护与发展取得新成效。《六盘水市少数民族特色村镇保护与发展“十三五”规划》印发实施。统筹推进60个民族特色村寨保护与发展工作，谋划储备了60多个少数民族特色村寨建设项目。着力打造的盘州市淤泥乡岩博村等20个村寨获省命名挂牌为第二批省级少数民族特色村寨，“十三五”以来社会各界投入资金达33亿元，民族特色村寨基础设施、村容村貌得到极大改善。六是着力加强民族宗教各类资金监管。对2015年—2016年少数民族发展资金使用管理情况进行检查，对2015—2016年民族宗教资金使用管理情况进行检查，对2014年至2016年市级民族工作三项经费管理使用情况进行检查，将《情况通报》印发各县区要求抓好整改。七是着力推进民贸民品优惠政策落实落地。六枝特区岩脚大畅面业有限公司获省认定为民贸企业。“盘县三特中药饮片有限公司”2017年被国家民委评为“全国‘百家壮大’民族贸易企业”。帮助天刺力食品有限公司获优惠利率贷款490万元，获中央财政贴息14万元。
4.着力推进民族地区社会事业繁荣发展。一是深入推进民族文化传承保护工作。积极推动全市各类学校开展民族文化进校园活动，提前安排2018年全省第九届少数民族传统体育运动会相关事宜。会同县区着力打造彝族火把节、苗族跳花节、布依族六月六等民族传统节日活动，成功举办“中华一家亲·凉都情似火”—2017海峡两岸各民族欢度彝族火把节活动，500余位省内外彝学专家、50位台湾少数民族同胞与30余万各族同胞欢聚海坪，共享东方狂欢夜。二是大力推进“双语和谐示范”。投入资金对盘州市淤泥乡中心小学双语和谐示范点和水城县陡箐镇茨冲小学双语教学点进行扶持。举办全市干部双语学习培训班，7个世居民族干部30人参加培训。举办双语人才骨干培训班，40余人参加培训。。三是认真开展民族古籍普查。培训普查人员35名，对县区上报的1307条68万余字普查条目进行审核，完成了《盘县彝文指路经译集》缮写、彝文音标、审读校对、编撰等工作。四是加强民族干部人才教育培养工作。组织民族宗教领域干部职工100多人（次）参加省民宗委和国家民委、国家宗教局举办的各类培训。举办6期民族工艺人才培训班，培训民族工艺领军人才300余人，命名10名市级少数民族刺绣工艺大师。组织工艺大师参加贵州省“对话锦绣·巧手脱贫”妇女手工技能大赛，荣获蜡染组二等奖2名、刺绣组二等奖1名。
5.着力提升宗教事务治理能力和宗教工作法制化水平。深入学习全国全省全市宗教工作会议精神，着力提升宗教工作“三支队伍”理论武装和治理能力，将宗教工作三项经费即纳入2018年度财政预算，其中市级每个宗教团体2名驻会人员每人每月给予3000元补助将从2018起执行。坚持依法管理宗教事务，依法设立宗教活动场所1个，登记1个，备案宗教教职人员197人，备案管理宗教活动场所主要负责人161人，备案宗教活动场所主要教职人员82人。鼓励支持水城县创新基层宗教工作机制，招聘15名公益性岗位人员充实重点乡镇宗教工作队伍。选派市县宗教执法人员参加国家和省举办的宗教政策法规培训。全力抓好宗教行政执法工作，强化权力清单管理，全面开展“双随机一公开”工作。
6.着力抓好全市宗教领域突出问题治理，切实维护社会和谐稳定。佛道教方面，全面排查“两乱一化”问题，对乱建寺庙进行深入治理，依法登记7处，过渡15处。全市没有发现佛道教活动场所被承包等商业化情况，未发现非法传教的现象。天主教和基督教方面，帮助指导天主教活动场所和天主教爱国团体建立健全相关规章制度，认真开展抵渗工作。认真开展基督教私设聚会点治理工作，按照“三个一批”治理基督教私设聚会点13处，其中依法取缔3处，教育疏导1处，有序推进治理9处。伊斯兰教方面，全市各清真寺活动有序，未发现朝觐情况和其他异常情况，伊斯兰教领域保持和谐稳定。民间信仰方面，按照“五有”规定，纳入正常管理5处。宗教领域安全稳定方面，全面加强汛期宗教活动场所安全检查，积极争取省级宗教活动场所维修经费90万元，对存在安全隐患的危旧寺观教堂进行维修；制定强化责任落实、强化责任包保等13项工作措施，全方位维护民族宗教领域稳定工作。
7.着力推进宗教关系和谐示范区创建，全力保障宗教和谐和顺。完成6个示范宗教团体、36个示范宗教活动场所、14个示范乡镇（社区）创建。按照“三个一批”方式，依法治理基督教私设聚会点25个，其中转化11个，纳入临时活动点管理6个，以堂带点管理6个，依法取缔2个。指导宗教活动场所建立健全管理小组，建立财务管理制度，指导6个宗教团体、32个宗教活动场所在银行开设账户。加强宗教界人士的培养，全市有24人（次）担任省市县政协委员。指导市佛教协会一届五次理事会顺利召开。全市宗教工作总体上呈现政教关系融洽、各宗教之间相互尊重、宗教内部管理有序，宗教与社会主动适应，信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众之间和睦相处的和谐局面。
8.紧盯应急处置，着力维护民族团结宗教和谐社会稳定。积极妥善处置未定族称人貌同体民族成份认同工作带来的不稳定因素，全力做好维稳工作；妥善处置圆通速递六盘水总店宣传海报伤害穆斯林群众感情事件，事态没有出现反复、扩大和炒作；妥善处置天主教贵州教区王充一荣休主教逝世后有关工作，全市天主教信教群众就近就地有序参加悼唁活动，没有造成非法聚众且无一人前往安顺，得到省民宗委的高度肯定；配合公安部门做好赴威宁县马家屯上坟回族群众安全稳控工作，劝导工作取得成效，矛盾得到化解；妥善处置乌蒙大草原“百名美女抄经禅茶悟道”虚假广告引发的网络舆情；成功阻止108位僧人打着“一带一路亚洲佛教论坛暨传承玄奘精神”旗号徒步背经到印度途径我市的非法活动，处置工作得到省民宗委高度肯定；妥善解决盘州市天主教房产纠纷，引导天主教正常开展宗教活动；成功劝返21名准备在我市传教的外籍人员。
9.严肃纪律规矩，着力抓好党风廉政建设。全面落实管党治党政治责任，大力营造山清水秀政治生态。认真抓好思想建设，扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，全年组织干部职工集中学习37次，召开中心组学习4次，支委会专题学习12次，举办党课4次，组织参加“感恩奋进，走在前列”党的十九大大精神劲机关知识竞赛，与市日报社联合开展“喜迎十九大，传播民族好声音”专题讲座暨支部联建主题党日等活动，切实增强党员干部的党性修养。加强党的组织建设，召开党组会议对机关党建进行专题研究，按时足额缴纳党费，深入开展“服务型”党组织建设。加强作风建设，深入贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”，先后在委机关内部开展检查11次，实地走访各县区、各民族学会、各宗教团体查看项目建设、资金使用情况13次，公务接待费比2016年减少21%。抓好党风廉政建设，认真落实“两个责任”，全年组织召开党组会议研究党风廉政工作21次，开展集中约谈3次，约谈县处级领导5人（次），约谈科级干部23人（次），约谈科以下干部16人（次）。坚持民主集中制，坚持“三重一大”议事决策制度，全面提升决策科学化水平，有力推进了党风廉政建设。
2017年民族宗教工作目标任务虽然全面完成，但在工作中，我们还面临一些困难和问题，主要是：民族地区贫困面大、贫困程度深、贫困人口多，民族地区与全市全省全国同步建成小康社会任务艰巨；一些地方党政领导对民族宗教工作重视不够，宗教工作基层基础薄弱，宗教团体发挥作用不够好，宗教工作保障严重不足，民族宗教领域突发事件和网络舆情呈现上升趋势，因干部缺乏对宗教基本政策和基本知识的了解，在工作中引发负面舆情为数不少；维稳工作面临新挑战，抵御境外渗透工作任务复杂繁重等等。
二、2018年工作打算
2018年，我们将继续深入学习贯彻党的十九大精神和领导人总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以领导人新时代中国特色社会主义思想为指引，致力于做好我市新时代民族宗教工作，深化命运共同体认识，坚持“三个离不开”、“四个自信”和“五个认同”，全力推进民族团结进步示范区创建，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，着力推进宗教团体“八个一”活动，宗教活动场所“八有”建设和乡镇“六个示范”，筑牢宗教工作三道防线，全力维护宗教领域和谐稳定。重点抓好以下工作：
（一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神。牢记嘱托，感恩奋进，按照中央、省委、市委统一部署，采用“七学七盯”等方式在民族宗教领域持续掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，通过党组会议专题学、中心组集中学、支部党员大会广泛学、民族村寨结合民族文化保护学、贫困民族村结合扶贫攻坚学、宗教活动场所结合践行社会主义核心价值观学、民族地区民汉双语学，将党的十九大精神层层宣传、层层传达，紧盯脱贫攻坚工作、紧盯民族团结进步示范市创建、紧盯民族特色村寨保护发展、紧盯民族文化繁荣发展、紧盯民族宗教工作规范化、紧盯目标任务完成、紧盯全面从严治党，深学笃用领导人新时代中国特色社会主义思想，深刻领会新时代新矛盾新思想新使命的科学内涵，时时处处事事与以领导人同志为核心的党中央保持高度一致，在工作创新上谋实招见行动，推动民族宗教工作创新发展。
（二）全力助推贫困民族地区脱贫攻坚全面小康。全面落实民族地区发展优惠政策，以项目建设为着力点，加大向上争取和协调各方对民族地区支持力度，以重点攻坚的少数民族贫困村为考场，切实开展脱贫攻坚“大比武”，认真开展“三送三促”活动，管好用好少数民族发展专项资金，确保资金安全，项目见效。认真贯彻落实乡村振兴战略和推进凉都乡村家园行动，继续深入开展示范廊带、特色小镇、特色村寨建设，提升打造盘州市保基民族乡陆家寨、水城县陡箐镇土发村等8个少数民族特色村寨保护与发展工作。进一步探索民族工作+“三变”在民族地区的实践，探索民族文化资源参与“三变”改革的有效途径，带动少数民族群众增加收入。抓好民贸民品优惠政策的贯彻落实，争取更多的企业获国家、省审批认定为民贸民品企业。充分发挥民宗委兼职委员单位作用，协调各方力量，助推民族地区经济社会发展，切实增强少数民族群众的获得感。
（三）统筹协调推进民族文化产业加快发展。充分发挥民族文化产业发展工作联席会议制度作用，着力推进《六盘水市关于加快民族文化产业发展的实施意见》落实落地，制定民族文化产业扶持鼓励专项资金管理使用办法，深入推进民族文化产业“10个10工程”，在全省率先建设“民族文化产业发展先行区”。加大少数民族传统节日扶持力度，重点打造彝族“火把节”、苗族“跳花节”、布依族“六月六”等10个精品民族节日，将民族节日打造成具有浓郁民族风格、鲜明地方特色和强烈时代气息的精品节日，引导扶持《支格阿鲁》剧目打造提升，带动景区发展，助推少数民族和民族地区脱贫攻坚。
（四）突出抓好民族团结进步示范市创建工作。认真贯彻落实中央省市民族工作会议精神，对照“全国民族团结进步创建活动示范市州测评指标”和“六进”内容，围绕“推进党和国家民族政策的贯彻落实、促进少数民族和民族地区经济社会发展、维护民族团结社会稳定和国家统一、依法妥善处理影响民族团结的问题、推进民族团结进步创建活动六进”等指标，切实提高政治站位，创新工作方式，按照测评标准深入开展民族团结进步创建工作，创建各级各类民族团结进步示范单位20个，使各族干部群众在创建工作中不断增强“四个自信”和“五个认同”，大力营造全社会共同关注、共同参与、共同支持和共建共享的良好社会环境。突出抓好以县为单位全面建成小康社会统计指标“民族团结和睦指数”统计监测工作，为民族地区经济社会发展提供有力决策参考依据。
（五）全力做好全省第九届民运会组团参赛工作。按照市委市政府的安排和部署，协同有关单位全力做好组团参加2018年贵州省第九届少数民族传统体育运动会各项筹备工作。
（六）着力抓好全市宗教工作会议精神贯彻落实。认真贯彻落实全国全省全市宗教工作会议精神，全力抓好《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》落实落地。
（七）突出抓好宗教关系和谐示范区创建工作。全面开展宗教关系和谐示范单位和“和谐寺观教堂”创建评比工作，按照《创建宗教关系和谐示范宗教团体导则》等三个《导则》，创建命名一批示范宗教活动场所、示范乡镇(街道、社区)。2018年力争创建40个示范宗教活动场所、16个示范乡镇（社区），打造提升6个示范宗教团体。
（八）着力做好宗教领域重点工作。佛道教方面，推进整治乱建佛教道教活动场所、滥塑大型露天宗教造像工作，健全财务制度，加强财务监管，加强教风建设，抵制商业逐利和奢靡之风。伊斯兰教方面，引导开展新“卧尔兹”宣讲活动，引导广大穆斯林群众正信正行，坚决遏制境外宗教极端思想的渗透蔓延。天主教领域方面，引导天主坚持独立自主自办原则，确保天主教领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中，推动教会融入社会，堂区融入社区。基督教领域方面，坚持按“三自”原则办好教会，妥善处理私设聚会点问题。互联网宗教方面，加强对互联网宗教活动和虚拟宗教活动场所的监管，防范和打击网上非法传教、网络宗教渗透活动。
（九）着力推进宗教界自身建设。推进宗教团体领导班子建设，指导推动宗教团体开展“八个一”活动，努力提高自我管理、民主管理的能力。指导市基督教“两会”、市伊斯兰教协会和市佛教协会开展换届工作。鼓励宗教团体建立矛盾纠纷调处机制，设立矛盾调处化解中心，充分发挥宗教界在维护社会和谐稳定方面的积极作用。鼓励宗教团体建立志愿服务机制，成立志愿者服务中心或工作组，推进自愿服务规范有序有效。
（十）突出抓好民族宗教领域矛盾纠纷排查化解。完善民族宗教领域突发事件应急处置预案，建立健全县乡村三级管理网络，强化工作队伍建设；建立与公安、国安、网信等部门的信息互通机制，加强民族宗教领域网络與情监控，全力加强民族宗教领域矛盾纠纷问题排查化解工作，认真做好城市民族工作，妥善应对突发事件，全力维护民族宗教领域安全稳定工作，为全市脱贫小康建设营造良好社会环境。
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