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为做好2017年市直单位社会评价工作，市邮政局从履职尽职、坚持纪律、办事公开、工作高效、廉政建设五个方面进行了全面总结。现将有关情况报告如下，请予评价。
2017年，市邮政局深入贯彻党的十八届六中全会和党的十九大精神，以推进“两学一工”学习教育常态化、制度化和“实施年”为抓手，牢固树立和落实新的发展观，坚持稳中求进的总基调。按照“包容、智慧、安全、诚信、绿色”的邮政建设五大目标和“开放上下游、拓展产业链、凝聚共识、构建生态圈”的工作思路，立足实际，坚持安全为本、发展为本、服务为本，积极履行行业管理职能，深化邮政改革创新，不断改善行业发展环境，在产业联动和资源整合、安全管控和应急能力等方面迈出新步伐。
一是依法履行职责，不断提高行业监管效率。
(一)确保年度目标任务顺利完成。市邮政局紧紧跟随市委、市政府“狠抓落实”年的工作部署，压缩职责，全力确保全年目标任务顺利完成。截至10月底，全市邮政业务总量2.59亿元，同比增长29.82%；快递业务量606.92万件，同比增长45.%；对46家邮政普遍服务网点进行了检查，检查率为31.10%，超过30%的目标；对10家涉密通信服务网点进行了检查，检查率为111.10%，超过60%的目标。预计全年邮政业务总量3.2亿元，同比增长30%，超过市委、市政府下达的邮政业务总量增长23%的目标；快递业务量预计为760.4万件，同比增长45%。
(二)积极履行普遍服务监督职责。完成邮政综合服务网点迁址的审批；完成19个邮政综合服务网点改造，1个邮政综合服务网点改造，新增1辆投递车，更新6辆项目审批；开展全市邮政行业新标准培训；完成全市12个无直邮村的邮政工作；开展农村邮政普遍服务场所服务标准和建制村邮政服务现状检查，检查46个网点；开展邮政普遍服务综合监督检查，检查12个网点；开展邮政保密通信检查，检查9家网点，检查率100%；社会监督员开展社会监督活动200次，监督150家网点，走访250名用户；建成“村邮站”1133个，覆盖率85%。
有效提高快递市场监管能力。完成快递业务经营许可申请和委托验证14次；完成快递业务经营许可信息变更的委托核查10次；接受分支机构69项变更；先后开展了“扫黄打非”、“打控爆”、“情满行旅”、“易制毒化学品”、“禁毒”、“打击侵权假冒商品”、“打击制售假劣药品”等专项行动，规范快递市场经营秩序；做好“双十一”旺季的服务保障。全市规模以上快递业务量达到256.1万件，同比增长34.73%。其中，入库量230.58万件，出库量25.52万件，日最大处理能力31.91万件，实现了整个网络在旺季顺畅运行的目标，(3)重要节点不爆炸；行政处罚应当严格依法执行。截至10月底，全市行政处罚41起(含《反恐怖法》处罚1起，处罚金额21.4万元)，累计罚款金额42.9万元。
(四)加强行业安全监管。按照“管理行业必须管理安全”的要求，加强安全控制措施，完善安全保障体系建设，切实保障春节、全国“两会”、“一带一路”峰会和十九大期间的安全畅通。全面落实企业安全生产主体责任，签订责任书77份，签订率100%，实行备案管理。加强安全培训，重点围绕“三个100%”体系的传递渠道、《反恐怖主义法》等内容开展6次专项安全培训，培训人数超过400人。充分发挥市邮政投递渠道安全管理领导小组的作用，密切配合，协调行动，齐抓共管，统筹实施，全年举行两次联席会议和一次联合检查。我们将通过约谈预警、责令整改、行政处罚、通报社会、依法取缔等方式，全力推进交货安全三大体系的实施，督促企业履行责任，消除隐患。安全生产专项整治深入开展，全年开展安全专项检查30次，检查网点349个，发出整改通知书87份，通报15次，给予行政处罚40次。认真做好党的十九大传递安全工作，通过动员部署、制定实施方案和应急预案、发布通知、联合检查等方式，确保传递渠道安全畅通。
二、加强纪律，继续推进政治作风转变。
(a)进一步促进学习和教育的正常化和制度化。以深入推进“两学一做”学习教育制度化为抓手，先后开展了“党章”、“中国共产党检查条例”、“从严治党”、“强化“四个意识”等实践活动系列文章阅读”等研究；着力学习贯彻十八届六中全会和十九大精神；充分发挥市局网站、党务政务宣传栏、QQ群、微信等渠道引导党员干部主动学习。7月，组织全体党员到XX区博乐乡开展“缅怀革命烈士、重温入党誓言”活动。通过一系列学习活动，把干部职工的思想和行动真正统一到市委、市政府的决策和部署上来。
(二)继续推进作风建设。一是集中整治，深化整改，防止“不作为、乱作为”。在总结2016年工作成果的基础上，重点解决“不作为”的5个突出问题和“乱作为”的5个突出问题。通过公开投诉、举报电话和信箱接受社会监督；设立服务公示牌，突出身份和监督方式，规范工作流程；为加强宣传报道，截至10月底，已发布21期简报。二是开展节假日期间政治作风的监督检查。春节、端午节、中秋节、国庆等节假日期间，对18家邮政、快递企业进行电话走访调查，开展4次暗访，下发4期通知。没有发现违反纪律和规定的行为。三是开展专项整治。1月，以领导干部亲属通过业务办企业、违规发放天津补贴、设立“小金库”、使用超标准设备办公用房为主要内容，认真开展自查自纠；3月，清理整顿了在社会团体、企业兼职的领导干部；8月，集中查处和整改购买和消费高端白酒的非法公款问题；9月，就建立防控“吃空工资”问题长效机制进行专项自查。
三、加强政务公开，努力增强服务意识。
加强党员干部宗旨意识和服务意识的全面教育，宣传投诉举报电话，悬挂公共服务标志，明确工作程序，加强社会监督。加强政务公开，充分利用网站、QQ群、简报等方式，及时公开符合公开条件的行业政策法规、职责职能、服务事项、工作程序、服务承诺、处罚依据等事项。加强落实首问负责制、限时办结制、重要事项一次性告知公示制，切实提高服务质量。截至11月中旬，党务信息22条，政务信息101条，执法信息28条。
第四，优化行业发展环境，提升行业发展能力。
一是不断优化行业发展环境。4月，市发改委、市交通局正式发布《xx市邮政产业发展“十三五”规划》；10月，市交通局、市财政局联合下发《xx市邮政行业基础设施建设金奖补贴办法》，评选出履行邮政普遍服务义务、服务三农、支持电子商务发展的最佳邮政普遍服务网点、“村邮站”和快递企业。二是进一步加强与市政府直属相关部门沟通，完善多部门多领域联合执法机制，有效形成联合监管力量。三是提高工业为农业、农村和农民服务的效率。借鉴邮政音乐网上销售XX苹果的成功经验，在XX全面推进邮政与供销深度合作，建成8个乡镇配送中心、48个村级服务点、7家进驻企业，初步形成了“农产品回城+平台审批+产品溯源+网上采购+乡村旅游+公共服务+普惠金融+物流配送”的农村电商O2O平台服务体系。截至10月底，完成线上线下交易13.22万笔，成交金额1012万元。邮政在“三农”、帮助当地经济社会发展和改善民生方面的积极作用不断凸显。四是推动“后送”的融合发展。省交通厅在XX县开展了为期三年的“邮政投递”合作试点，建设了1个邮政投递合作示范点和2个行政村示范点。第五，尽一切努力帮助穷人。积极深入吕梁县三岔河镇大坝村开展入户调查、走访回访、座谈调研、动态管理、档案整理、联合党支部建设等工作。，先后为大坝村委会党员活动室购买了一套会议音响，金额11000元；2018年《中国共产党第十九次全国代表大会报告》和《中国共产党第十九次全国代表大会读书人》30套60份，以及《人民日报》、《xx日报》等7种党报党刊，总金额近万元，拨付工作经费7万元，协助协调引进两个项目建设资金近60万元，努力确保扶贫成效。
五、恪守勤政廉政，不断强化行业监管责任。
第一，加强落实党风廉政建设“两个负责”。在全球范围内签署了七份责任书，进一步明确了党风廉政建设的主体责任和监督责任。第二，建立健全廉政防控体系。通过个人自查、部门检查、领导小组审核等环节，逐一排查人员风险点，明确防控和监管措施。第三，认真开展警示教育。4月份组织看了反腐警示教育片《永不原谅》，写了一段事后诸葛亮的感觉。6月，以“案例讲解纪明纪律，严格遵守纪律规则”为主题的警示教育月活动启动。按照“六个一”的要求，报告了十八大以来交通部门对犯罪人员实施党纪政纪处分情况，全国邮政管理系统违法违规典型8起，全省违反中央八项规定精神典型7起。设立警示教育专栏，撰写7条经验。第四，加强党内监督。推进党内民主集中制、组织生活等制度的落实，认真落实“三大一大”集体决策、领导干部个人事务报告制度。充分发挥纪检监察职责，深入实践和运用纪检监察“四种形式”，特别是利用好“第一种形式”，加大纪检监察问责力度。第五，加强廉政文化建设。充分利用办公空间和走廊设置反腐海报，突出行业特色，将反腐文化建设与精神文明和行业文化建设相结合，促进全市邮政行业健康可持续发展。
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