温馨提示：文章最低端有word版免费下载链接2021年政协第十五届委员会常务委员会工作报告
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成员们，同志们:
受QQ市YY区第十五委员会常务委员会委托，我向大会报告工作，请审议，并请到会同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾。
2018年，CPPCC常委会深入贯彻落实了中国共产党第十九次全国代表大会精神。在领导人新时期中国特色社会主义理论的指引下，在中国共产党YY区委的正确领导下，团结带领CPPCC全体成员以中心为中心，全心全意为大局服务，求真务实，积极进取，认真履行CPPCC职责，为促进YY发展发挥应有作用。
(一)深入调查研究，积极提出建议和意见。
坚持把调查研究作为CPPCC最重要的基础工作，努力在履行CPPCC职责中把握话语权。围绕“五个YY”建设，围绕经济社会重点领域，精心选择研究课题，CPPCC主席负总责，分管副主席具体负责，专门委员会牵头，委员会活动组是开展深入调查研究工作的主体。共撰写调查报告36份，较好完成31份，涉及经济建设、党建、民主法治、环境保护、科技、农村振兴、教育医疗、社会管理等领域。贯彻“保存历史、管理事务、团结教育人民”的方针，积极推进文史资料的收集整理工作。编辑出版《YY文史资料·应城特辑》第十辑。以建立完善的文史数据库为目标，启动了《YY文史资料汇编》的编纂工作，并邀请文史专家组成专门的工作组。对1986年以来出版的《YY文史资料》1-10辑进行了全面整理，收集和补充了新的内容。YY文史资料编纂工作正在有序进行。
(2)推进民主协商，建立发展共识。
深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强CPPCC协商民主建设的实施意见》精神，紧紧围绕全局大事，制定协商方案，确定协商议题，积极开展民主协商，充分发挥CPPCC作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。首先，在CPPCC常设委员会一级进行磋商。召开常委会，就“绿色YY”行动、食品安全工作、安全生产、实施农村振兴战略、深化“配送管理服务”改革、优化经营环境、加快项目建设、促进产业升级等关键问题与区政府进行深入磋商，并提出意见和建议。第二，在专门委员会一级开展磋商。按照协商后处理、协商后答复的原则，提案委员会不断加强提案的协商工作。针对中小企业融资难、融资贵的问题，科委与政府部门和金融机构进行了对口磋商，积极寻求解决问题的办法和途径。围绕“快乐QQ”建设，各专门委员会经过深入调研，提出了促进民族乡经济社会发展、促进教育公平、提高办学质量等六点意见和建议。第三，就委员会的活动进行小组磋商。围绕农村振兴战略的实施，委员会成员活动小组就扶贫、农村基础设施建设、全球旅游业发展、超载超限、食品药品安全、校园安全、农村环境卫生、村村通自来水等群众普遍关心的问题，与当地党委、政府和村(社区)委员会进行了沟通和协商，提出了132条建议，对党委和政府的科学决策产生了积极影响。
(三)开展民主监督，广泛参政议政。
深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进CPPCC民主监督工作的意见》精神，进一步完善监督形式，规范监督程序，完善监督机制，积极开展民主监督，有效推动了全区重点工作的落实和群众普遍关心问题的解决。首先是监督提案。委员会成员坚持把撰写提案作为履行民主监督职责、参与和讨论国家事务的重要起点。他们贴近人民生活，倾听群众声音，积极围绕经济建设、生态环境、旅游发展、城市建设、文化教育、道路交通、农村建设、改善民生等重点领域撰写提案。党的十五届二中全会以来，共收到委员提案121件，经审查备案41件，转入社会状况和社会舆论65件，收到普通来信15件。经过与区政府的密切沟通、协商和监督，在14个牵头部门和45个配合部门的积极努力下，41件立案建议全部完成。二是开展检查监督。围绕项目建设、生态治理、扶贫、社会治理、改善民生等重点任务的落实，组织常委会、专门委员会、会员活动小组共24次检查，提出168条有针对性、可操作性的建议。支持会员参加专门监督员队伍，积极开展各种专门监督活动，积极参与行风评议工作，充分发挥专门监督员的作用。三是开展舆论监督。完善社会条件和舆论网络，鼓励和引导会员活动群体深入基层和群众，及时掌握和反映群众意愿和诉求，广泛收集社会条件和舆论信息以及86条意见和建议，为区委、区政府科学决策提供舆论参考。
(四)参与经济建设，积极服务民生。
充分发挥CPPCC优势，以“四引四帮”活动为载体，助力“三个攻坚战”，积极参与项目建设、环保扶贫等重点工作，取得显著成效。一是积极参与包保工程和环保监理。根据区委分工，CPPCC董事长、副董事长分别担保6个项目，认真履行担保项目责任，深入企业调研，帮助企业解决困难和问题，推动项目建设。根据区里的安排，CPPCC的两位副主席承担了监督中央环保督察涉及龙家街和兴隆街的重点案件的任务，进行了深入的实地调查研究，沟通协调，与当地党委、政府共同制定了整改方案，推动了环保督察任务的有效实施。第二，积极开展招商引资工作。率先举办天业泉杯快乐YY摄影展，展示YY经济社会发展成就；对接吉林中信产业投资芒卡光伏发电扶贫项目已完成并网发电验收；协助企业引进玉米秸秆饲料项目；与XX石墨稀有研究所建立联系，为YY企业进入高科技领域创造条件；积极参与和协调CPPCC会员和XXYY北京企业商会的相关工作，努力为招商引资创造有利条件。第三，积极开展扶贫工作。组委会成员大力开展科教扶贫、扶贫济困、捐资助学等社会公益活动，真诚帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。CPPCC成员和CPPCC干部走访了138户贫困户，送去了价值3.4万元的米、面、油等生活必需品，捐赠了2.3万元，帮助了62名困难群众，为他们做了163件实事。协调吉林省天安财产保险公司提供11万元帮助YY域12个乡镇街道办事处98个村的110名困难家庭学生，重点解决困难家庭学生校车费用问题。第四，积极参与维护稳定。深入开展“CPPCC会员进社区进村”等活动，关心群众疾苦，反映群众诉求，切实维护群众合法权益，促进各项民生政策顺利实施。积极宣传贯彻区委区政府的意见，密切关注改革发展中的深层次矛盾和问题，积极协助党委政府协调关系，化解矛盾，理顺情绪，稳定社会工作，努力消除影响社会稳定的各种不利因素，为建设和谐YY、平安YY、法治YY创造良好的社会环境。
(5)从严治党，全面推进自身建设。
贯彻落实《中共中央办公厅关于新时期加强CPPCC党的建设的意见》，坚持党对CPPCC的绝对领导，切实履行CPPCC党组的主要职责，认真落实从严治党的各项措施，CPPCC自身建设全面加强。一是深入开展政治理论学习活动。突出理论中心组、委员活动组、CPPCC机关层面的学习，重点学习十九大报告、领导人新时期中国特色社会主义30讲、领导人治国平天下第二卷、领导人总书记对CPPCC工作的新论述、新观点、新要求，认真学习领导人总书记视察东北期间的重要讲话，就解放思想，促进YY高质量发展，进一步加强理论武装，确保CPPCC工作的正确方向进行深入探讨。二是深入开展干部作风整顿活动。按照各省市的统一要求，结合CPPCC的实际情况，严格按照法定职责，查“八无”，破“五弊”，认真吸取问题疫苗案例的深刻教训，认真排查问题，边查边改。小组成员深入工作作风，整顿了联络点现场办公工作，认真解决了活动中存在的问题，进一步强化了责任。第三，积极开展各项党建工作。通过重大作风整顿，进一步落实全面从严治党的各项措施。建立健全民主集中制各项制度，切实加强队伍建设。认真落实党风廉政建设“一岗两责”，注重思想工作责任制，进一步增强遵守党的纪律和党的纪律的自觉性。开展“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题的教育，组织党员参观东北桦甸市反工会遗址，接受爱国主义的洗礼。第四，全面加强机关和党员建设。制定并颁布了《YY区CPPCC常委年度绩效量化考核办法(试行)》和《YY区CPPCC常委参加全体会议和常委会议管理规定》。完善管理制度和考核机制，加强思想教育。经常不参加活动的成员被提醒说话，以不断提高他们履行职责的意识和能力。
各位委员，同志们，过去的一年，区政协各项工作所取得的成绩，是区委坚强领导、区政府大力支持的结果，是各级各部门、社会各界关心帮助的结果，也是全体政协委员和政协工作者恪尽职守、辛勤奉献的结果。在此，我代表区政协常委会，向所有关心支持政协工作的领导、同志们和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！向辛勤工作在各条战线上的全体政协委员致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中仍存在一些问题和不足，主要是：参政议政水平还需进一步提高，民主监督作用有待进一步强化，常委骨干作用和委员主体作用仍需进一步发挥，委员培训工作还需要加强，政协工作的开放度尚需进一步扩大，调查研究还不够深入，等等，这些问题，需要我们在下一步工作中认真思考研究，着力加以改进和解决。
二、2019年工作安排
2019年是贯彻党的十九大精神，深入实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是区政协迈进新时代、开启新征程、展现新作为的重要一年，总体要求是：深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神，以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委二届七次全会的决策部署，以高质量推进“五个YY”建设为目标，认真履行政协各项职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力开创政协工作新局面，为奋力推动新时代YY全面振兴发展作出新的更大贡献。
（一）全面加强理论武装，把握正确政治方向
深入学习、深刻领会、准确把握十九大精神特别是领导人新时代中国特色社会主义思想，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。深入学习领会十九大报告中有关民主政治建设、协商民主建设和统一战线方面的重要论断和重大部署，准确理解新时代人民政协事业的新理论、新部署、新要求，不断增强做好新时代人民政协工作的自觉性和主动性。深入学习领会领导人总书记对东北振兴工作的重要指示，进一步解放思想、更新观念，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，在推动YY高质量发展中找准定位，为更好地履行政协职责奠定坚实思想基础。
（二）围绕中心服务大局，求真务实履行职责
要着眼全局，深化政治协商。聚焦区委、区政府重大决策部署和重要工作安排，充分运用全体会议、常委会议、主席会议等形式，切实增强政治协商的广度与深度，提出有价值的意见和建议。要突出重点，强化民主监督。把区委、区政府重大决策部署的贯彻落实作为民主监督的重要内容，通过委员提案、社情民意、视察评议等方式，提出建设性意见建议，使百姓关心的热点难点问题得到及时反映和有效处理。要深入实际，积极参政议政。紧跟区委、区政府重点工作推进，按照“小切口、大文章”的原则，深入实际、调查研究，分析新情况、研究新问题，提出符合客观实际、符合群众意愿，具有可操作性的意见建议，并适时组织召开专题协商议政会，提高议政建言的层次和力度。
（三）积极践行为民宗旨，围绕民生多办实事
要促进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标，深入调查研究，在构建现代农业体系、推动农业高质量发展、拓宽农民增收渠道等方面积极议政建言。要助力脱贫攻坚。围绕精准扶贫、精准脱贫开展专题调研，开展“监督性”视察，督促各项扶贫政策的落实。组织委员开展多种形式的扶贫济困活动，为脱贫攻坚献计出力。
要助推民生改善。把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为政协履职重点，组织委员运用提案、视察、调研、社情民意信息等形式建言献策，助推各项民生事业的落实。
（四）加强政协自身建设，全面提升履职能力
要强化党组主体责任。深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省市区委部署要求，认真落实从严治党的各项措施，充分发挥党组领导核心作用，把“党管政协”贯穿政协履职全过程，确保党的路线、方针、政策在政协工作中得到落实。要发挥常委表率作用。健全完善常委会工作机制，落实常委联系委员制度，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，增强履职本领，在各项工作中，当好模范、做好表率。要彰显专委会特色优势。按照年度协商计划，各专委会要加强对口联系，在“专”字上下功夫，为界别活动搭建平台，以视察调研、学习交流等形式，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要提高委员履职能力。邀请专家学者开展专题培训，提高委员履职能力。认真执行委员管理制度，严格委员履职量化考核，定期查查履职“作业本”，晒晒考核“成绩单”，激发委员履职活力，使政协工作更有成效，努力创造让委员 “动” 起来、让界别特色“显”出来、让专委会“忙”起来、让政协工作“活”起来那样一种生动局面。
各位委员、同志们，风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以领导人同志为核心的党中央周围，高举领导人新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共YY区委的坚强领导下，同心同德、锐意进取、扎实工作，为推动新时代YY全面振兴发展作出新的更大的贡献！
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